jueves, 21 de mayo de 2015

Curiosidades: El desembarco del Diario del Pueblo chino en la Argentina

Por JMS e IMO

Por ahora tiene éxito la idea de reemplazar las inversiones e influencias de las "potencias imperialistas" occidentales por las de países más afines con el modelo propuesto por el kirchnerismo.  Es por eso que Rusia y China se transformaron en esta última etapa del kirchnerismo en el poder como grandes salvadores financieros e inversores en la República Argentina.
People.CN CO LTD Argentina según el Boletín Oficial 

El rubro información, en ambos casos, tampoco quedó fuera de los acuerdos. En octubre del 2014, en una teleconferencia realizada entre Vladimir Putin y Cristina Fernández de Kirchner,  se cerraba la incorporación del canal ruso RT en la Televisión Digital Abierta (en su versión en castellano). De ese modo, el público argentino logró acceder a contenidos que proponen una mirada condescendiente con el presidente Putin y sus medidas de gobierno, aunque algunos informes algo curiosos, como las notas homofóbicas y aquel en el que se denunciaba la intención del sionismo de apoderarse de la Patagonia argentina, ya no están disponibles desde que se firmó el acuerdo con la Casa Rosada.  

Ahora es el turno de la prensa china. Un mes después del acuerdo con Rusia se terminaba de aprobar los planes para el desembarco de People.CN CO LTD en la Argentina, empresa editora del principal órgano de difusión del Partido Comunista de China, el Diario del Pueblo, un periódico con una tirada de más de 3.5 millones de ejemplares.

Según su página web, el Diario del Pueblo publica también otros 9 periódicos: Edición de Ultramar, Edición del Este de China, Edición del Sur de China, Diario del Mercado, Diario Financiero Internacional, Actualidad de Jiangnan, Actualidad Global, Actualidad de la Salud, y Sátira y Humor. Además, la editora del Diario del Pueblo imprime 6 revistas mensuales. Los servicios web de la empresa People.CN CO LTD, cotizante en bolsa, se realizan en una quincena de idiomas.

De acuerdo con los datos a los que accedió (Eliminado Variables), el desembarco en la Argentina se realizó el 25 de noviembre del 2014, con un capital social de unos 45 millones de dólares (276.422.764 yuanes). O casi 400 millones de pesos.  En la documentación, sin embargo, aún no se aclara cómo estará conformado el directorio, pero si se informa que la representante legal en el país será la ciudadana china Zhe Guan, que se desempeña como “editora” de la empresa que tendrá sede social en la calle Sarmiento al 500, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El objeto social de People.CN CO LTD en la Argentina, según su acta fundacional, es el “ofrecimiento de servicios de Internet múltiples que abarcan y se centran en noticias e informaciones, construyendo una empresa cultural de primera clase de todos los medios, globalizada, multilingüe y de cobertura completa”.  También aclara que podrá operar en el “diseño de publicidad, publicación, agencia, desarrollo y ventas de software de ordenadores y dispositivos externos, desarrollo, consulta y servicios de tecnología de red de ordenadores, desarrollo, transferencia, consulta y servicios de tecnología, organización de exposiciones y actividades culturales, servicios de conferencias, planificación de relaciones públicas y consulta, servicios de traducción, servicios logísticos, agente de venta de entradas de espectáculos culturales, ventas de mercancías generales, gestión de bienes”. Es decir, una amplísima gama de servicios en todo lo que refiera a la comunicación.

Actual versión en Castellano de People.CN CO LTD
Semejante inversión muy probablemente significará la contratación de muchos periodistas locales. Y sin dudas tienen muchos profesionales a su disposición. Existe una veta numerosa de comunicadores que se han negado a cuestionar los acuerdos con China y que incluso los han defendido con una pasión tan grande como la que han mostrado a la hora de patrocinar las políticas kirchneristas. La apuesta de dinero de la empresa China demuestra que contarán con un amplio respaldo presupuestario para atraer a los comunicadores locales dispuestos a sumarse a su redacción.

La llegada de People.CN CO LTD a la Argentina no es casual. En los últimos años, China se transformó en uno de los principales socios comerciales del país, y es encargado de proveer mediante contrataciones directas o acuerdos estratégicos, por miles de millones de dólares,  trenes y material ferroviario, la construcción de centrales atómicas, la cesión de un pedazo de territorio en Neuquén para supuestas actividades aeroespaciales, y hasta los uniformes militares de las Fuerzas Armadas.

Por otro lado, y en lo que resultó un verdadero salvavidas económico y financiero para las reservas argentinas, China también autorizó un “swap”, es decir, un intercambio entre los bancos centrales en monedas nacionales por hasta 11 mil millones de dólares, pero contratada en yuanes, la moneda legal china.

En China se frotan las manos. Quizás en la Argentina aún no se tenga muy en clara la idea de lo que significarán estos acuerdos para el país en los próximos años. Quien ingrese en el Gobierno a partir de diciembre del 2015 se encontrará con muchos acuerdos y compromisos a asumir con los chinos a futuro. Estos compromisos incluyen pactos secretos para la construcción de una base militar, para la explotación de recursos naturales y una deuda que crece sin publicidad y sin pausa.  El Diario del Pueblo será una buena fuente para tratar de entender no solo hacia donde se dirige la alianza, sino la Argentina.

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domingo, 10 de mayo de 2015

La catedral kirchnerista en el antiguo Correo Central sigue consumiendo fondos: Sumaron 3 pianos por US$ 530 mil

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

El Centro Cultural del Bicentenario Néstor Kirchner, que a esta altura va camino a convertirse en la Notre Dame del kirchnerismo, sigue consumiendo fondos públicos. A los pianos y la celesta Yamaha que compró el ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Julio De Vido, se le sumarán otros instrumentos, no menos costosos, para que el concierto de gastos sea a cinco manos.
Carátula de la contratación directa por especialidad 3-2015

Incluso, para no ser menos que la repartición de De Vido, se sumó ahora el Ministerio de Cultura. Ambas carteras participaron a dúo en una nueva y costosa adquisición de pianos que no sólo supera el valor de la anterior, sino que también sería una maniobra para impedir que los fondos buitre se queden con el dinero (o los instrumentos musicales) de esta compra tan prioritaria.

Las millonarias compras están en línea con una urgencia que es justificada en la necesidad de cumplir la orden presidencial; esto es que todo esté listo para ser “parcialmente” inaugurado el 25 de mayo del 2015, tras 7 años de obras y un total "oficial" de $2.322.612.956 en costos (a los que habría que agregarle, por partidas presupuestarias adicionales, unos $1.500 millones).

En un comunicado del Ministerio de Planificación Federal, emitido el 17 de abril, De Vido confirmó lo que a mediados de marzo del 2015 (Eliminando Variables) había revelado: La adquisición, en forma directa, de 2 pianos de cola Yamaha CFX y una celesta de esa misma marca (modelo 56P), por la nada despreciable cifra de $4.760.000. Pero, además, informaron en paralelo la compra de otros tres pianos adicionales, marca Steinway & Sons, sin dar detalles del precio abonado.

Comunicado oficial del Ministerio de Planificación sobre los pianos
El argumento esgrimido por Planificación en un texto oficial es que con la compra de estos instrumentos se “cubren las expectativas de los más altos niveles artísticos” con los que contará su  “sofisticada programación”. Es decir, reconoce que los eventos y conciertos que se presentarán en un futuro en el Centro Cultural Néstor Kirchner estarán totalmente alejados de lo tildado como popular, algo de lo que el  Kirchnerismo hizo bandera.

Se sabe que los pianos adquiridos a Yamaha, en principio, recién llegarían en marzo del 2016, ya que la empresa debe primero fabricarlos en una planta en Japón y posteriormente enviarlos al país. La compañía nipona –por contrato- se comprometió a entregar un “piano itinerante” para eventuales conciertos, mientras los instrumentos llegan a su destino final en el edificio del ex Palacio de Correos, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En el caso de los tres pianos alemanes Steinway & Sons, se encontrarían ya en el Centro Cultural, según la documentación a la que accedió este blog. Sin embargo, se realizó una curiosa forma de pago y entrega: Los instrumentos fueron abonados en los Estados Unidos,  a un costo aproximado de US$ 528.000 pero entregados a personal del Ministerio de Planificación en el aeropuerto de Barajas, en España. Cómo finalmente llegaron a Buenos Aires, es un misterio.
Detalles del pago y entrega de los pianos Steinway & Sons


Detrás de la compra de los pianos, según se confirmó posteriormente en una carta publicada en Facebook por la propia ministra de Cultura de la Nación, Teresa Sellares (más conocida como Teresa Parodi),  estaba la contratación de algunos artistas de primer nivel  que realizarían shows, presentaciones y conciertos en el CCNK durante los festejos patrios en la semana del 25 de mayo. Se había informado que la eximia pianista Martha Argerich sería una de las grandes estrellas a presentar por el Gobierno durante la inauguración oficial del  Centro Cultural, pero tras haberse divulgado cifras exorbitantes para su supuesta contratación –que luego fueron desmentidas-, Argerich optó por declinar el convite oficial. 

La decisión de la pianista, al respecto, provocó mucho enojo en el Gobierno. La ministra Parodi le solicitó a Argerich que reflexione frente a su negativa de tocar en el Néstor Kirchner y le pidió a la vez que muestre su “sentimiento patriótico”,  según publicó el diario Clarín al informar sobre un intercambio de e-mails entre la célebre pianista y la funcionaria.  Al ver que sus gestiones no avanzaban, Parodi -tal como se informó más arriba- publicó en su cuenta de Facebook un texto que se titulaba “Los argentinos nos merecemos escuchar a Martha Argerich”, en donde desmentía un supuesto cachet de 25 millones de pesos y culpaba a los medios de impedir que el pueblo argentino tenga la “oportunidad de acceder gratuitamente al privilegio de disfrutar del arte único de una extraordinaria artista”.

Detalles de los pianos Steinway modelo D-274 adquiridos
Sin embargo, la gratuidad del concierto de Argerich que algunos medios oficialistas pretendieron esgrimir para promover la contratación de la pianista, solo podía hacer referencia al ingreso de los asistentes, ya que la puesta en escena de ese concierto continúa sumando gastos millonarios en dólares que no tienen otro pagador que el Estado argentino. De hecho, se reconoció de forma oficial que los costos de esa semana cultural de mayo en el Néstor Kirchner rondarían los 6 millones de pesos, aunque fuentes del Centro Cultural consultadas por los autores de este blog afirman que lo que se gastará durante esos días superará los 13 millones de pesos.

(Eliminando Variables) accedió al detalle de la compra de esos tres pianos Steinway adicionales por parte de Julio De Vido: Se trata de la contratación directa por especialidad 03/2015, expediente 134613/2014, y cuyo objeto fue la “adquisición de DOS (2) pianos de gran cola STEINWAY & SONS Hamburgo modelo D-274 y UN (1) piano de cola STEINWAY & SONS modelo B-211 con sus respectivas butacas y cobertores, destinados al CENTRO CULTURAL DEL BICENTENARIO “Presidente Dr. Néstor Carlos Kirchner”, ubicado en el Edificio del ex Palacio de Correos y Telégrafos, con asiento en la manzana delimitada por las calles Sarmiento y Bouchard y las avenidas Leandro N. Alem y Corrientes, con entrada principal por la calle Sarmiento Nº 151, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES” (Sic).

Pagar en los Estados Unidos y retirar en España. El periplo de los pianos Steinway& Sons

Según el texto de la contratación directa por especialidad 03/2015, la compra de los tres pianos Steinway & Sons se realizó mediante una transferencia de Planificación al Banco Nación de la República Argentina, quien a su vez envió el dinero a una cuenta  del Bank of America, dentro de los Estados Unidos, que sería propiedad de la fabricante.

Detalles del piano Steinway B-211 adquirido
Estas maniobras, inusuales en este tipo de operaciones, tendrían por objetivo sortear el decomiso que reclaman los holdouts extranjeros sobre los giros al exterior del gobierno argentino.

Por catálogo, cada piano gran cola Steinway D-274 nuevo tiene un costo aproximado de US$ 175.700, es decir, dos pianos tendrían un costo total de US$ 351.400. A esta cifra, habría que agregarle los costos de logística y fletes, que alcanzarían cerca de 50 mil dólares, ya que los pianos, de media tonelada cada uno,  debían ser entregados en el aeropuerto de Barajas, en España, 15 días después de cerrada la operación, que se efectuó en el mes de marzo del 2015. La cifra total pagada por estos dos pianos trepó como mínimo a los US$401.400, o $3.572.460 a una conversión actual a pesos a valor dólar oficial.

Vale aclarar que el 90 por ciento del precio de los pianos se abonó una vez que “se seleccionaron” los mismos y fueron enviados a España. Este pago, en apariencia, se hizo en cuotas con poco tiempo de distancia (en días) entre unas y otras.  El 10 por ciento del saldo restante, se terminó de pagar una vez que los instrumentos fueron “recibidos, ensamblados y puestos a punto” en el Centro Cultural Néstor Kichner.

En el caso de piano de cola B-211 nuevo, el costo de venta es de US$ 115.800, a lo que se sumarían unos 11 mil dólares de logística y flete para su transporte desde Hamburgo, Alemania hasta España. Es decir, un costo mínimo US$ 126.800, lo que transformado a pesos equivaldría a $1.128.520. Aún resta saber el costo del transporte desde España a la Argentina, un gasto que no es menor y que será también pagado por el presupuesto central aunque sea imputado a otra de sus reparticiones, ya sea que el medio sea un transporte militar o civil manejado por el gobierno argentino. 
Isologo del Centro Cultural Néstor Kirchner
Por los tres pianos Steinway & Sons, por lo tanto, ya se pagó una cifra similar a la abonada por los 2 pianos Yamaha y una celesta de esa marca: US$ 528.200, lo que a dólar oficial significan $4.700.980. Es decir que, sumando los 5 pianos y la celesta de De Vido para el Centro Cultural Néstor Kirchner, en total se gastaron unos 9.5 millones de pesos, o –lo que es lo mismo- poco más de un millón de dólares al cambio oficial.  Ninguna de las oficinas que reclama contra la fuga de divisas por parte de los privados argentinos participó de la operación ni tampoco hizo reparos públicos por su realización.

Es así que finalmente De Vido podrá lograr su objetivo de dotar al Centro Cultural Néstor Kirchner de cinco de los pianos más ostentosos del momento, y al mismo tiempo cerrar con una paradoja la historia del edificio del antiguo Edificio del Correo Central, donde  en los primeros años del peronismo funcionaba la Fundación Eva Perón y que para muchos era el símbolo urbano de la asistencia a los necesitados: La administración kirchnerista instalará un monumento al gasto suntuoso en dólares, y en adquisiciones que difícilmente puedan ser catalogadas como populares. Todo un gesto de la planificación y la cultura del fin de ciclo kirchnerista.

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miércoles, 6 de mayo de 2015

Milani gastará más de $8 millones en habitaciones de lujo con mayordomos en hoteles 5 estrellas

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Carátula de la licitación pública 06-2015 del Ejército
El caricaturista argentino Dante Quinterno presentó en 1935 a Isidoro Cañones. Primero salió a escena como el “padrino” del indio Patoruzú, quizás la mayor creación de Quinterno. Hacia el final de la década del 60, el personaje nacido como padrino del cacique ya contaba con una historieta propia, denominada “Locuras de Isidoro”. Reflejaba a un gran fiestero y apostador que se dedicaba a dilapidar la fortuna de su tío el “coronel Urbano Cañones”, secundada a su vez por el mayordomo “Manuel”, siempre dispuesto a salvar a Isidoro de la ira de su tío.

La historia de Isidoro y el coronel Cañones pareciera haberse hecho realidad. Quien desempeñaría el papel del tío millonario no sería otro que el teniente general César Santos Gerardo del Corazón de Jesús Milani, el titular del Ejército Argentino. El militar aprobó días atrás un millonario gasto de las arcas esa fuerza en habitaciones de lujo, además de otras contrataciones para fiestas y bacanales con el fin de atender a un grupo aún desconocido de afortunados que no fueron identificados en los documentos oficiales. Y dentro de ese presupuesto, se ha previsto la presencia de mayordomos para recibir y atender “visitas extranjeras” en hoteles de lujo.

Solicitud de hotelería 5 estrellas en CABA
Se trata de la muy compleja licitación pública 06/2015, expediente ZO 15-0004/5, denominado “Adquisición de Servicios de Ceremonial”, en donde –en algunos de sus renglones- el Estado Mayor General del Ejército solicita sin fecha fija, un total de 24 habitaciones en hoteles 5 estrellas durante 76 días, para las cuales piden ser atendidos específicamente por mayordomos, tanto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como en Bariloche (Río Negro) y  Puerto Iguazú (Misiones).

Por ejemplo, en la web del Alvear Palace Hotel, quizás el más tradicional  hospedaje 5 estrellas del país, definen al “servicio de mayodormo” como “un servicio exclusivo para quienes se alojen a partir de la categoría Suite de Lujo”. Entre las diversas tareas que desempeñan los mayordomos se destacan el de empacar y desempacar pertenencias, el planchado,  preparar baños de inmersión o jacuzzi cuando se solicite,  tomar órdenes de room service, realizar tareas administrativas y cadetería, entre una docena de servicios adicionales.  El concepto del mayordomo se creó para que los huéspedes puedan vivir una “experiencia única y memorable”.

Descripción de los servicios de mayordomo que realiza el Alvear Palace
El precio pagado para tener el servicios de los mayordomos  viene incluido en habitaciones cuyo costo diario es de unos 500 dólares (unos $4.450 al cambio oficial de 8.9 pesos por cada dólar). Es decir, las 24 habitaciones durante los 76 días solicitados en hoteles 5 estrellas con mayordomo, y si se realiza una simple operación matemática, puede inferirse que equivale a un gasto de al menos $8.116.800 en hotelería, suponiendo que no existen descuentos por la contratación.

Solicitud de hotelería 5 estrellas con mayordomo en Misiones
Lo concreto es que si los invitados de lujo de Milani optan por alojarse por ejemplo en el Alvear Palace en la Ciudad de Buenos Aires, gozarán su estadía en una superficie de 60 m2 como mínimo, y en donde además del servicio de mayordomo, dormirán en sábanas de algodón egipcio, y podrán bañarse con artículos de tocador de Hermès de Paris, entre otros placeres.

En otro de los renglones de la licitación pública 06/2015, el jefe del Ejército solicita verdaderas bacanales para otros 180 invitados extranjeros en un restaurante de primera línea de la ciudad de Buenos Aires, así como también en el restaurante de un hotel cinco estrellas con comidas como, por ejemplo, cordero patagónico braseado o lomo de ternera con salsa de rosa mosqueta con vegetales orientales, todo ello regado con vinos de primeras marcas.

Siempre según los pliegos a los que tuvo acceso (Eliminando Variables), una parte de esos visitantes extranjeros, además, tendrán el honor de que Milani los invite a realizar un tour en Cataratas del Iguazú, ya sea del lado argentino y del brasileño, como así también pasar unos días en San Carlos de Bariloche, navegando por las aguas del lago Nahuel Huapi.


Algunos detalles de la licitación pública 06/2015

El general Milani, es experto en Inteligencia severamente cuestionado por la desaparición del conscripto Ledo durante la Dictadura y por actitudes polémicas como fue la compra en horas de la madrugada de whisky –divulgado por Perfil hace unos meses- y la organización de mega eventos recargados de lujo- Ahora decidió dedicarse además al rubro de Turismo, pagando millones de pesos a hoteles 5 estrellas para alojar a sus huéspedes extranjeros y organizarles tours en Bariloche y Cataratas.

Solicitud de hotelería 5 estrellas con mayordomo en Bariloche
La licitación pública 06/2015 del Estado Mayor General del Ejército posee un total de 39 renglones en el que se incluyen almuerzos, cenas y catering para 3.452 personas invitadas por el teniente general César Milani; a la vez, se incluyen varios servicios de fotografía, contratación de utilitarios para excursiones en Iguazú y Bariloche, visitas privadas a diversos museos, y el alojamiento de unos pocos “invitados extranjeros” en hoteles 5 estrellas de la República Argentina, a un costo superior a los 8 millones de pesos.

Antes de continuar con la descripción de los servicios contratados, recordemos que se trata de gastos de una repartición oficial dedicada a la defensa nacional con problemas crónicos de equipamiento y mantenimiento. Y además, que no se trata de la primera ocasión en la que el jefe del Ejército autoriza consumos de esta naturaleza.

(Eliminado Variables) publicó en 2014 los detalles de los opulentos gastos que esa fuerza autorizó para eventos y comidas organizados para los festejos del Día del Ejército 2014.

Más habitaciones en hoteles 5 estrellas en CABA
Como el año pasado, Milani vuelve a solicitar la presencia de un disc jockeys y grupos musicales de hasta 8 integrantes para atender a los huéspedes que recibirá en 2015. Esta vez, el teniente general le agregó otros pedidos,  entre los que se destaca esta millonaria licitación para alojar a sus visitantes.

Por ejemplo, en la denominada Especificación Técnica N°10 (ET 10),  el Ejército solicita la contratación de 2 habitaciones por 30 días en hoteles 5 estrellas para “visitas extranjeras”, en Buenos Aires donde se incluye el servicio de mayordomo. Esa misma  ET 10, pide también 2 habitaciones por 12 días en también hoteles cinco estrellas de la ciudad de Puerto Iguazú. De igual modo, la ET 10, pide 2 habitaciones por 8 días en hoteles 5 estrellas de la ciudad rionegrina de San Carlos de Bariloche. Es decir, con sólo ese renglón, se solicitan un total de 6 habitaciones por 70 días en hoteles de primera línea del país.

En el caso de la Especificación Técnica N°15, esta se restringe sólo a hoteles 5 estrellas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pidiendo 18 habitaciones durante 3 días, con la asistencia para los huéspedes de un mayordomo.

Puede inferirse que en algunos casos  no se trata de gastos previstos para una visita ocasional, sino que se describe una estancia prolongada - una quincena o más -para uno o más  personajes afortunados. Estos “Isidoros” disfrutarán de las mayores comodidades en sitios turísticos privilegiados de la Argentina, y todo ello con los gastos pagos por el Estado nacional.

Ya se sabe quién es el coronel Cañones que está gastando el dinero del estado argentino en viajes y alojamientos de lujo. Lo que se ignora, es el nombre de las personas que, como Isidoro Cañones, desfrutarán de tantas comodidades, fiestas y atenciones de los mayordomos dispuestas por el teniente coronel "Cañones" Milani.

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miércoles, 29 de abril de 2015

Casi 2 millones de pesos destinados en el 2015 a la custodia personal policial del secretario de Transporte

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

A veces, los usuarios de los servicios de transporte público suelen caer en el error de no percibir las bondades de un sistema envidiado por los países más desarrollados. Es así que suelen importunar a los funcionarios públicos y obligarlos a contratar policías adicionales. De ese modo injusto, obligan a gastar millones de pesos del erario público en policías que son sacados de las calles que, aunque sin problemas de inseguridad que afrontar, le dan tranquilidad al pueblo argentino.

Acuerdo entre el Ministerio del Interior y Transporte y la PFA por custodia de Ramos
Es lo que sucede con el secretario de Transporte de la Nación y candidato a vicegobernador por el Frente para la Victoria santafesino, Alejandro Ramos, que recibió un adicional de custodios personales.

Y como sucede con la inflación, los gastos en custodias policiales personales para funcionarios se incrementan año a año. En mayo del 2014, (Eliminando Variables) había revelado que el secretario  Alejandro Ramos, recibió custodia oficial por un valor de al menos $1.487.010. Obviamente, no fue una contratación por única vez.

Durante el 2015, gracias a un nuevo convenio interadministrativo entre el Ministerio del Interior y Transporte y la Policía Federal Argentina (PFA), y que fue firmado el 30 de diciembre del 2014, Ramos será custodiado durante todo el año por un mínimo de 1.277 policías y un máximo de 1.916 hombres de la federal que harán “adicionales”, y por el que se gastarán la nada despreciable cifra de $1.916.250 (430 mil pesos más que un año atrás, un incremento del 29 por ciento).

Los casi 2 millones de pesos, de hecho,  significan un gasto diario de $5.250 en custodios, lo que mensualmente se eleva a 159.687 pesos. Para interpretarlo de una forma más sencilla: La jubilación mínima actual es de $3.821,73, por lo tanto sólo la custodia cada 30 días del funcionario Ramos equivale a 42 jubilaciones mínimas.
Detalles específicos de la contratación de la custodia de Alejandro Ramos
La cantidad de policías surge del cálculo de los datos ofrecidos en las cláusulas tercera y quinta del convenio firmado por el ministro Florencio Randazzo con el responsable del Departamento de Policía Adicional de la PFA, el comisario Luis Alberto Vartanian. Allí se especifica que cada policía hará turnos de cuatro horas (llamados módulos), con la posibilidad de extenderse medio módulo más, es decir, dos horas. El costo del módulo para el 2015 fue fijado en $250, mientras que el del medio módulo, $125.

Al secretario de Transporte, a la vez, se le asignaron para el 2015, un total de 7.665 módulos. En el acuerdo se agrega que son 25 los módulos asignados diariamente a proteger todo el edificio de la Secretaría de Transporte y la custodia del secretario Ramos. Específicamente, al funcionario se le asignó un total de 21 módulos diarios de los 25, es decir, el 84 por ciento del gasto diario de custodia policial en el organismo de transporte está dedicada a proteger al ex intendente de la localidad santafesina de Granadero Baigorria. Los 21 módulos, a la vez, significan poco más de 5 policías diarios para el cuidado del funcionario.

Más especificaciones en la contratación de la millonaria custodia de Ramos
El 16 por ciento del gasto restante, es decir, 1460 módulos,  estará destinado a la protección del edificio de Yrigoyen 250, sede la Secretaría de Transporte.  El costo para cuidar esa dependencia trepará en el año 2015 a $365.000.

Alejandro Ariel Ramos, abogado de profesión, llegó al cargo de secretario de Transporte de la Nación mediante la firma por parte de la presidente Cristina Fernández y Julio De Vido del decreto 340/2012, el 08 de marzo del 2012. Por aquel entonces, la Secretaría de Transporte dependía del ministerio de Planificación Federal (desde hace varios años está bajo la órbita de Randazzo), y su antecesor en el cargo fue Juan Pablo Schiavi, que a su vez reemplazó a Ricardo Jaime.  

La custodia personal que seguirá a Alejandro Ramos será muy útil para recorrer algunos de los distritos santafesinos durante su campaña, en donde la inseguridad llegó a niveles récord que no son compatibles con el ambiente de tranquilidad que se vive en el interior de las nuevas formaciones ferroviarias recientemente inauguradas.

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viernes, 24 de abril de 2015

Curiosidades: Mientras CFK negocia una central nuclear con Rusia, la CNEA invierte en el “Piletín”

Por JMS e IMO

El viaje de Cristina Fernández de Kirchner a Rusia trajo consigo la novedad de la construcción de una nueva central atómica en nuestro país. Se trata de una usina que funcionará con tecnología rusa, una decisión que reflotó los temores por los estándares de seguridad que usan los diseñadores de Chernobyl, la central que provocó el peor desastre nuclear de la historia.
Detalles de la contratación directa de la CNEA 41-2015

También, el anuncio provocó cuestionamientos por el cambio de roles de la Argentina en el mercado atómico, que en pocos años pasó de promocionarse como constructora y exportadoras de usinas atómicas a compradora de proyectos en el extranjero.

Pese a los rumores negativos, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) no está inactiva y sigue adelante con inversiones para mejorar su infraestructura. De acuerdo a documentos a los que accedió (Eliminando Variables), una de las más recientes es la contratación directa por trámite simplificado, de bajo monto, que lleva el número 41/2015, y cuyo expediente es el 142-662015.

Esta contratación consiste en la compra de “dos piletas de lona” destinadas simplemente a “lavar”, según puede observarse en la carátula del pliego de bases y condiciones particulares del organismo estatal que asesora al Poder Ejecutivo respecto a la energía atómica en el país.

En la descripción de las especificaciones técnicas, se aclara aún más el objeto de la adquisición: Pileta de natación desarmable. Tela plástica recubierta en PVC. Caños de chapa galvanizada. Esquinas de PVC. Material 100% antioxidante. Accesorios plásticos de alto impacto, resistentes y de larga duración. Dimensiones: Largo: 200cm. Ancho: 140cm. Profundidad: 40cm. Capacidad: 1400L”.

Modelo de "Piletín" que adquirirá la CNEA para "lavar"
Los autores de este blog realizaron una simple búsqueda en la web “Mercado Libre”, y encontraron que las especificaciones técnicas corresponden a piletas de natación desarmables de la marca “Piletín”, con un costo de venta al público de $1.580 cada una, por lo que el costo total de esta inversión para la CNEA será de $3.160. En el pliego no se encontraron rastros de alguna razón para explicar porqué la CNEA, que recibe inicialmente $ 3.000.000.000 anuales de presupuesto, y tiene una caja chica lo suficientemente grande, tuvo que revelar la adquisición de este material estratégico para sus investigaciones.

El tema nuclear es complejo y son pocos los especialistas capaces de comprender el fascinante mundo de la energía atómica. El uso que se les dará a las “Piletín” es un misterio. Quizás se usen para enfriar a los científicos que trabajan en el lugar y que no hayan aceptado de buen modo que el trabajo de décadas de desarrollo de la CNEA sea puesto en un lugar secundario para dar lugar a la nueva central rusa.

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sábado, 18 de abril de 2015

Kicillof contrató a estudio de abogados "blue" para diseñar estrategias que evadan efectos del fallo de Griesa

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Que un funcionario kirchnerista reconozca haber cometido un error es un hecho tan inusual que, cuando lo hacen, confiesan sus yerros en algún documento siempre difícil de encontrar. Es el caso de la negociación con los holdouts, conocidos localmente como los "fondos buitre", en la que el equipo del ministro Axel Kicillof se presentó como un triunfador,  mientras ordenaba contratar con sigilo a otro estudio de abogados neoyorquino para que le resolviera las complicaciones que traía aparejada su estrategia de resistencia épica frente al embate de los fondos especulativos.

Dictamen de la Procuraduría en donde se revela contratación de THSH
Y es así que a la millonaria contratación del bufete Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP de New York para que represente a la Argentina ante el juez "municipal" Thomas Griesa, se sumó un nuevo refuerzo, también pagadero en dólares estadounidenses. 

Desde agosto del 2014, la República Argentina cuenta con un segundo estudio de abogados abocado a tratar de resolver el tema del default. Se trata del estudio Tannenbaum Helpern Syracuse & Hirschtritt LLP (THSH), quien se encargará de buscar estrategias que garanticen a aquellos bonistas que accedieron tanto a los canjes del año 2005 como del 2010 (y que se encuentren en los Estados Unidos) cobrar los montos actualmente bloqueados por los fallos del juez Thomas Griesa.

La contratación de THSH, según los términos del acuerdo que firmó el Subsecretario Legal de la Secretaría Legal y Técnica del Ministerio de Economía y Finanzas, Rodolfo Diana, y al que accedió (Eliminando Variables), no está relacionada con la defensa de la Argentina ante el juzgado de Griesa, ya que en esa tarea se desempeña desde 1989 el estudio Cleary Gottlieb.

La decisión de solicitar los servicios de esta empresa de abogados, de hecho, también puede verse como "un castigo" hacia Cleary Gottlieb por no poder lograr ante las cortes norteamericanos los objetivos que se había propuesto el país al momento de litigar con los holdouts.

El acuerdo con el bufete legal fue autorizada mediante una contratación directa por especialidad, del Ministerio de Economía, cuyo expediente es el S01:0163016/14, y cuyo objeto es pedirle a Tannenbaum Helpern Syracuse& Hirschtritt LLP, que “asuma la representación de la República Argentina en ciertos asuntos derivados de los efectos de las medidas adoptadas por la Justicia de los Estados Unidos de América en la causa NML Capital Ltd et al v. Republic of Argentina, en trámite por ante el Juzgado de Distrito Sur de la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América” (Sic). En otras palabras, deberá tratar de arreglar los efectos de la mala estrategia argentina en el tribunal de Griesa.

Fundamentos de la contratación de THSH
El Gobierno, de hecho, justificó la contratación de THSH en que las medidas judiciales adoptadas por el juez Griesa, afectaban “en forma ilegítima” las relaciones entre el país y los bonistas que ingresaron a los canjes del 2005 y 2010.  Al respecto, en un párrafo donde se fundamenta la contratación de ese estudio, se explica que el estudio de abogados buscará “garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la República Argentina de las obligaciones asumidas con los mencionados bonistas”, como así también que “las entidades financieras” acaten los contratos que permitan a los bonistas cobrar.

El juez Griesa, con su fallo “Pari Passu” (tratamiento igualitario), impidió que los bonistas que ingresaron a los canjes cobren el dinero que Argentina les debe, hasta que el país no le pague a NML y a otros fondos que ganaron la demanda por –aproximadamente- unos US$ 1.700 millones. Ante la negativa Argentina de pagar, el juez propuso a un mediador, Daniel Pollack, con el fin de que el país y los holdouts acuerden la forma de pago.  

En marzo del 2015, la Argentina afirmó en un escrito presentado ante el juzgado de Griesa, que recibió 120 demandas por US$ 5.400 millones perteneciente a 37 grupos de litigantes, integrados por 526 personas, como así también fondos de inversión.  En total, hay 28 reclamos sin sentencia favorable previa y 498 pedidos “pos judiciales”.

Entre los “nuevos demandantes” se encuentran el mismo NML Capital (con 8 litigios por US$ 1656 millones), Kenneth Dart (US$ 725 millones) y Aurelius (2 nuevos litigios por US$ 324 millones).

Esos acreedores solicitaron al magistrado estadounidense sumarse en calidad de "me too" a la sentencia a favor de NML Capital, Aurelius y otros, lo que les permitiría ganar el litigio en una especie de juicio express. Sin embargo, el estudio Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP, encargado de defender en los estrados estadounidenses al país, dijo que una parte sustancial de esas demandas ya obtuvieron demandas a su favor, lo que transformaría a esas demandas adicionales –según los abogados- en cosa juzgada. Argentina teme que si Griesa le permite a los “me too” ingresar como litigantes, la cifra se incrementaría a más de US$ 14 mil millones.

La falta de un acuerdo por los 1.700 millones que se demandaban inicialmente, multiplicó exponencialmente el monto de los reclamos. Queda claro que  ésto no hubiera sucedido de haberse buscado un acuerdo - estrategia preferida del antecesor de Cristina Kirchner - y que el gasto que demandará contratar THSH nunca existiría de haberse optado por esa vía. 


El contrato con Tannenbaum Helpern Syracuse& Hirschtritt LLP

Los términos específicos de las tareas que realizará Tannenbaum Helpern Syracuse & Hirschtritt LLP para el país se mantienen confidenciales, ya que (Eliminando Variables) sólo pudo acceder a un dictamen de la Procuración General del Tesoro en donde se detalla la parte medular de ese convenio.

En el documento al que accedió este blog, se afirma que “para empezar a trabajar”, y como anticipo,  la firma con sede en el 900 de la Third Avenue en la ciudad de Nueva York, le cobró al país US$ 35 mil ($289.100, al cambio de aquellos días), dinero que salió del área de “Coordinación Área Análisis y Ejecución de Presupuesto de la Dirección de Contabilidad y Finanzas de la Dirección General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas”. Está claro que la cifra final a desembolsar por parte del gobierno argentino será muy superior a ese número.

Economía, para justificar la contratación directa por especialidad, afirmó que debido “a la atención de los asuntos a encomendarse, dada su complejidad técnica, sumada a la necesidad de adoptar urgentes acciones que permitan reencauzar las relaciones entre el Estado Argentino y los bonistas que ingresaron a las operaciones de canje, tornan aconsejable adecuar el obrar de la Administración a las pautas rectoras de la adjudicación simple por especialidad”.

La Procuración, mediante el dictamen 144/14, expediente PTN S04:0037864/14, y con fecha 11 de agosto del 2014,  señaló que la propia Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Subsecretaría Legal de la Secretaría Legal y Administrativa del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, señaló que “el Señor Ministro de Economía y Finanzas Públicas es competente para el dictado de la medida bajo análisis” (Sic), lo que podría interpretarse sin mucho margen de error como que la decisión de contratar a este estudio de abogados estuvo avalada y autorizada por el propio Axel Kicillof.

Anticipo a pagarle a THSH por el asesoramiento legal en el caso NML
La Procuración General del Tesoro, que finalmente aprobó el contrato entre la Argentina y el estudio THSH, sin embargo, le realizó algunas recomendaciones a Kicillof. Con la firma del subprocurador del Tesoro de la Nación, Horacio Pedro Diez, se le exige a Economía “agregados” al convenio con  Tannenbaum Helpern Syracuse & Hirschtritt LLP que, en principio, el acuerdo original no tenía. Este llamado de atención tiene que ver con la relación contractual que el equipo de Kicillof establece con los nuevos abogados. 

Por ejemplo, Diez dice textualmente: “Sin perjuicio de lo expuesto en el acápite anterior, y para la instancia en la que se instrumente el contrato a suscribir con el mencionado estudio, me permito recordar la necesidad de que en aquél se establezca la responsabilidad propia y exclusiva del co-contratante, quien actuará inexcusablemente sin relación de dependencia con el Estado Nacional, conforme lo disponen las normas transcriptas”

El subprocurador Diez también le recuerda a los hombres de Kicillof: “Resultaría conveniente la inserción de una cláusula relativa a la intransferibilidad del contrato, toda vez que las obligaciones asumidas por los letrados integrantes del estudio a contratar, revisten el carácter de “intuitu personae””.

En otro de los puntos, el funcionario de la Procuración afirma: “En lo que respecta al objeto del contrato sería pertinente especificar el deber de información que es menester en este tipo de contrataciones por parte de los abogados que actúan en representación del Estado Nacional, a través de la producción de informes y otros documentos que le sean exigidos por la autoridad contratante a fin de intercambiar información y coordinar la estrategia y posición a sostener en la actuación judicial”.

Recomendaciones legales  del subprocurador Diez hacia el equipo de Kicillof
Las fallas en la redacción inicial del convenio, además, provocaron que Diez recomiende que “el convenio a suscribir contemple la obligación de los profesionales de no ser patrocinantes o apoderados, ni asesores, en causas o asuntos contra el Estado Nacional o sus entes descentralizados”. Esa observación tiene que ver con el manejo de información sensible por parte de THSH, que podría traducirse en un magnífico negocio para los que manejan papeles de la deuda argentina o contratos atados a su evolución

En el informe de Diez, incluso, se hizo una última observación sobre el contrato con THSH: “Se debería establecer la posibilidad de rescisión contractual y la previsión relativa a la jurisdicción ante la cual han de resolverse los eventuales conflictos que se susciten a partir de la relación contractual que se establece”, afirmó. 

Se trata de errores incomprensibles para un hombre como Axel Kicillof, con una muy extensa currícula que acredita su vasta experiencia en el mercado de capitales. 

Llama también a la atención que quien habría sido responsable de redactar el acuerdo con el bufete neoyorquino, el abogado Rodolfo Diana,  tenga tantos errores en la confección de un contrato. Sobre todo, porque unos meses antes de la firma de este convenio con Tannenbaum Helpern Syracuse & Hirschtritt LLP, el funcionario de Economía fue nombrado por Cristina Fernández de Kirchner como conjuez de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal de la Capital Federal.

Sea cual fuere la razón de tantas observaciones desde la Procuración, queda claro que ahora Argentina decidió contratar un nuevo estudio de abogados para que corrijan los yerros cometidos en la etapa anterior de la negociación de la deuda en default. Y esa contratación, que no es por un costo menor dada la experiencia que se arrastra del gasto en anteriores instancias, viene a buscar una solución a decisiones tomadas por los mismos funcionarios. Que se haga sin anuncios oficiales y con sigilo, quizás tenga que ver con la imposibilidad de asumir que hubo un error en los pronósticos, algo que en palabras del propio ministro Kicillof, pareciera ocurrirles a los que "viven en un termo", como bien supo definir en una conferencia de prensa el 18 de abril de 2015, al evaluar a los economistas que cometieron la humanidad de no ser certeros en sus predicciones.

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miércoles, 15 de abril de 2015

El millonario y confidencial acuerdo entre la PSA y la Facultad Regional de Avellaneda de la UTN para hacer…nada


Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

A mediados de los años noventa, en pleno auge de la serie norteamericana Seinfeld, los mismos actores, productores y hasta el canal que emitía la exitosísima comedia, afirmaban que el suceso en audiencia estaba vinculado a que las historias semanales de la tira trataban sobre “la nada”.

Carátula de la contratación directa 01-2015 de la PSA
En la Argentina, casi 20 años después que finalizara la emisión Seinfeld, pareciera que la ficción se transformó en realidad: Un millonario “convenio específico” entre una universidad y una fuerza de seguridad, con mucha cláusula de confidencialidad, cuyo objeto es…. La nada. 


No es el primer “Convenio Específico” que realiza la Facultad Regional de Avellaneda de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN). En enero del 2015, por ejemplo, (Eliminando Variables) había revelado que la misma facultad sería la encargada de refaccionar el despacho del ministro de Trabajo, Carlos Tomada, por la nada despreciable cifra de 85 mil dólares.

Costo del convenio entre la FRA de la UTN y la PSA
En este caso en particular, de hecho, se sabía cuál era la tarea de la sede regional de la UTN. Sin embargo, en la contratación directa 01/2015 de la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA), expediente 56-008/2015, enmarcada como “Convenio Específico interadministrativo de asistencia técnica con Universidad Tecnológica Nacional-Facultad Regional Avellaneda”, no se sabe con exactitud qué se hará. 

Lo que sí quedó en claro es la cifra que desembolsará la PSA por  las tareas a realizar de parte de la Facultad Regional de Avellaneda de la UTN en los seis meses que durará la colaboración: $10.000.000, según la cláusula tercera del acuerdo entre ambas instituciones. Es decir, un gasto mensual de $1.666.666. 

El Convenio I 

El convenio explica que la PSA tiene como misión “la planificación, implementación, evaluación y coordinación de las actividades y operaciones necesarias para prevenir, conjurar e investigar los delitos y las infracciones en el ámbito aeroportuario”.  Por su parte, identifica a “La Facultad” (en este caso, la Facultad Regional de Avellaneda de la UTN)  como  “la organización con experiencia y conocimientos técnicos y prácticos en la temática capaz de asistir y fortalecer a la PSA, en las diferentes líneas de acción coadyuvando al logro de los objetivos a su cargo”.
Burocracia en el acuerdo PSA-UTN



Según el escrito que fue firmado a comienzos de enero de este año por el Director Nacional de la PSA,  Esteban Germán Montenegro,  el objeto principal  del convenio es “brindar asistencia técnica y profesional en las actividades que efectúe la “PSA”, a fin de obtener una mejora continua en los procesos que hacen a su misión, incluyendo los sectores operacionales, de administración, infraestructura, comunicación, informática, capacitación, asuntos jurídicos y de gestión institucional” (SIC).  Aquí sería interesante conocer qué mejoras puede sugerir una universidad tecnológica en la aplicación de códigos procesales vigentes, como así también otros temas vinculados a asuntos legales. 

Inmediatamente, se agrega  que ese acuerdo tiene también el objeto que la UTN colabore “con “PSA” en todas aquellas actividades relacionadas con la implementación de mecanismos que le permitan a esta alcanzar un nivel adecuado de control interno, generando un ámbito propicio para el desarrollo profesional e institucional” (SIC). 
 
Más burocracia en acuerdo entre PSA-UTN

No obstante, uno de los puntos más llamativos del convenio es el punto 2 de la cláusula quinta, donde se afirma que la UTN deberá contratar personal capacitado para desarrollar las tareas en consenso con quien designe la PSA. Es decir que se decide acordar con una institución con supuesta mayor experiencia para la resolución de un problema (ante la incompetencia o desconocimiento propio), es que más particular el concepto que quien sabe consulte al que desconoce del tema para contratar personal capacitado para desarrollar tareas.

El punto 8 de esa cláusula quinta, por otro lado, destaca que los fondos transferidos por la PSA a la Facultad Regional de Avellaneda de la UTN deberán financiar las acciones acordadas por las partes. Sin embargo, la misma PSA aclara que la aplicabilidad de los 10 millones de pesos  podrá ser modificada si así lo autoriza. 

El convenio II 

Pocos convenios a los que accedió (Eliminando Variables) son tan burocráticos, repletos de trabas e ineficientes como el firmado entre la Policía de Seguridad Aeroportuaria y la Facultad Regional de Avellaneda de la Universidad Tecnológica Nacional. En apariencia está todo diseñado para que no se efectúe ningún tipo prestación de servicios, debido a la cantidad de pasos que deben realizarse para que un pedido de ayuda de un área determinada de la PSA hacia la UTN llegue a concretarse. 

Actas de requerimiento, actas de desarrollo, actas de finalización, informes a las unidades requirente (UR), pedidos a las unidades de coordinación, puntos de contacto, son términos habituales en el vocabulario del convenio.  Cuanto más se incursiona en la lectura del mismo, quedan pocas dudas que ponerlo en marcha será un desafío incumplible. 
Insólito inciso del convenio entre la UTN y la PSA

Al respecto, el denominado “Anexo I” del convenio entre la Policía de Seguridad Aeroportuaria y la UTN, denominado “Procedimiento de Implementación, Seguimiento y Control”, muestra la poca claridad de los objetivos del acuerdo.

Luego de explicar la ruta de requerimiento interno a empleados de la PSA sobre los servicios que supuestamente prestará la UTN,  en el inciso a) del punto 2 del Anexo I se dice: “Nombre y Descripción de la tarea para la que desea apoyo técnico y/o profesional”. En el inciso b) se pide que se especifique los “objetivos a alcanzar” con el mencionado apoyo; en el inicio c) se exige que se estime la duración de la tarea, y en el inicio d) la cantidad de personal y honorarios previstos para cada uno. 

Aquí queda claro que se contrata a una Universidad para realizar algún tipo de asesoría no especificada en ningún lado, en donde los mismos que contratan deben decir cuánto durará esa ayuda y el dinero a gastar. 

Pero probablemente el punto más absurdo del convenio sea el 12 de ese “Anexo I”. Allí se explica que si los fondos previstos por el convenio (es decir, los 10 millones de pesos) se “agostasen antes del plazo previsto” de los seis meses de duración del contrato, las tareas quedarán a medio hacer. Específicamente, se dice: Si los fondos previstos en el presente Convenio, por la cantidad de tareas requeridas, se agotasen antes del plazo previsto en la cláusula SEXTA, la Unidad de Coordinación informará dicha situación a las UR con TREINTA (30) días de anticipación al último pago posible para que procedan a dar por finalizadas las tareas en curso y a elaborar las respectivas Actas de Finalización” (SIC).

Vale aclarar que la denominada “Acta de Finalización” es un documento interno en donde se dejará constancia de las acciones y actividades desarrolladas, así como del cumplimiento de los objetivos originalmente formulados en el “Acta de Requerimiento”. 

La Confidencialidad 

El denominado “Anexo II” del convenio entre la PSA y la Facultad Regional de Avellaneda de la Universidad Tecnológica Nacional está íntegramente dedicado a las cláusulas de confidencialidad de parte de la UTN. 
Cláusula de confidencialidad entre la UTN y la PSA

Por ejemplo, en el punto 6, se especifica que en caso de que por orden judicial “La Facultad” se encontrara obligado a proveer toda la información según lo previsto en el Anexo II, deberá notificarlo fehacientemente a “La PSA” dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de intimada judicialmente y de forma previa a su cumplimiento” (SIC). 

Entre las obligaciones que tiene la Facultad de Avellaneda de la UTN es la de “denunciar dentro de las VEINTICUATRO (24) horas ante “La PSA” cualquier circunstancia que hiciera presumir un riesgo de vulneración de la INFORMACIÓN CONFIDENCIAL por personas no autorizadas por “La PSA”” (SIC). También, en el inciso c) del punto 3, la UTN deberá devolver “toda la INFORMACIÓN CONFIDENCIAL y no confidencial que “La PSA” le hubiera entregado a requerimiento de ésta” (SIC).

Por último, el punto 4, afirma que “las obligaciones a cargo de “La Facultad” serán extensivas a los prestadores, contratistas, empleados, colaboradores y/o a cualquier otra persona vinculada en forma directa o indirectamente con los servicios a prestar”. 

Tras terminar la lectura de los convenios, es difícil explicar de qué se trata puntalmente la tarea - algo que es un requerimiento obvio por tratarse de un contrato -, ni se remite a un documento que establezca en qué se gastarán los 10 millones de pesos. Sólo es posible establecer un interesante diálogo con un sonido de fondo de eximios guitarristas del Estado y la universidad, que además cobraran una fortuna por esta clase magistral de verborragia para no explicar nada y llenar varias páginas de papel sin dar una sola precisión. 


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jueves, 2 de abril de 2015

Luis D´Elía: El hombre que nunca se fue del Gobierno

Por Luis Gasulla e Ignacio Montes de Oca

Desde que comenzaron a conocerse los audios que recopiló el suicidado fiscal Alberto Nisman, el ex dirigente piquetero y ex funcionario kirchnerista Luis D´Elía adoptó un perfil inusualmente bajo. En las escuchas se develó su rol como negociador frente al gobierno de Irán para que se aprobara el Memorándum de Entendimiento a cambio de contraprestaciones que aún no fueron dilucidadas. Y mientras cumplía la orden no escrita de no salir a los medios, lanzó mensajes en las redes sociales en los que se victimizaba por haber sido, supuestamente, abandonado por el Gobierno y sus medios satélites. 
Detalles con el objeto de la Secretaría Nacional de Acceso al Habitat Social

Sin embargo, todo era una impostura. Luis D´Elía nunca estuvo fuera del gobierno y hoy tiene influencia sobre un presupuesto de 246 millones de pesos anuales. Estos fondos, de hecho, son manejados por uno de sus hombres de mayor confianza que fue puesto en su cargo, precisamente, gracias a su influencia sobre la presidente Cristina Fernández de Kirchner. 

Se trata de Rubén Pascolini, que continúa al frente de la Secretaría Nacional de Acceso al Habitat Social dependiente Jefatura de Gabinete de Ministros. La oficina de Pascolini es la sucesora de la antigua Subsecretaría de Tierras para el Hábitat Social, en la que D´Elía prestó servicios hasta noviembre de 2006, cuando fue eyectado del gobierno por el entonces presidente Néstor Kirchner. Su salida fue una sumatoria de escándalos que incluyeron la toma de la Comisaría 24 de Buenos Aires, la escalada de acciones antisemitas que provocaron una reacción airada de la comunidad judía, como así también una posición no siempre condenatoria hacía los supuestos culpables del ataque a la mutual AMIA. Y cuando D´Elía dejó su cargo, Pascolini apareció para cubrir el puesto vacante.

Pascolini provenía del sindicalismo de Víctor de Gennaro en ATE y fue uno de los creadores e impulsores de la incorporación de desempleados a la afiliación y participación ciudadana. El arquitecto cambió su vida cuando conoció a D´Elía y, raudamente, se alejó de su padrino político, el “Lula argentino” como le decían a de Gennaro a comienzos del siglo XXI.

Al momento de ser nombrado funcionario del Ejecutivo, en las gacetillas oficiales referidas a Pascolini se recordó su egreso con medalla de oro de la Facultad de Arquitectura de La Plata y su militancia social. Pero nada se dijo de su estrecha relación con Luis D´Elía, quien era ya para entonces su jefe político inmediato. Y menos aún, que se trataba del número dos del partido MILES, la agrupación que dirige el ex piquetero.

Metas 2015 de la Secretaría a cargo de Rubén Pascolini: ¿Proselitismo?
En paralelo, Pascolini, como miembro de la mesa directiva del partido, no ocultaba su apoyo a la actividad pro iraní de D´Elía y hacia los viajes políticos que lo llevaban a Teherán. El jefe del MILES fue invitado en varias ocasiones por el régimen teocrático persa junto a dirigentes argentinos afines como es el caso del padre Mario Farinello, el ex diputado Mario Cafiero, el ex intendente peronista de Ensenada Mario Secco, el polifuncional Fernando Esteche, la diputada Alicia Sánchez (esposa de D´Elía) y Jorge Rachid, jefe del movimiento Soberanía y Liberación. 

En los hechos y según informan hombres vinculadas al ex piquetero, la oficina encargada de la regularización de tierras que tenía por público a los sectores más humildes del conurbano, nunca dejó de ser manejada por D´Elía, pese a que su hombre de confianza figurara como responsable en los papeles. Se trataba de un ente estratégico para la propaganda oficial y no faltaron los actos de entrega de títulos de propiedad a los que asistieron Cristina Kirchner y en los que se vio a Luis D´Elía, supuestamente fuera del gobierno, entregándolos como si reconociera ser gestor de la regularización de propiedades. Recuerda Marcelo Arbit, ex mano derecha del piquetero, “Luis nunca se fue del gobierno ni del poder”.

Es así que el tándem D´Elía – Pascolini representó un bastión de MILES dentro del gobierno durante nueve años. Según dos allegados a D´Elía, el nombramiento de Pascolini “fue parte del acuerdo para mantener contento y en paz al ex piquetero”.

Presupuesto 2015 de la Secretaría de Habitat Social, a cargo de Pascolini
Es más, en noviembre de 2014, en un acto televisado por la cadena nacional, la presidente Cristina Fernández de Kirchner tomó juramento a Rubén Pascolini luego de ascender de rango a la antigua Subsecretaria del Habitat y convertirla en Secretaría de Estado. Esto ocurría mientras el fiscal Alberto Nisman daba los pasos finales de su investigación y preparaba la denuncia que involucraría al dirigente piquetero en la negociación con los iraníes para desvincularlos del atentado contra la AMIA. La suspicacia podría hacer suponer que si el Gobierno sabía de la investigación de Nisman, aquel ascenso de Pascolini debería ser interpretado como un respaldo velado al actual jefe de MILES.

Al conocerse el presupuesto para el año 2015, ese respaldo tuvo un capítulo económico nada despreciable. Se le asignaron un total de $246.187.880, de acuerdo al desglose de la previsión de gastos anual que presentó el Poder Ejecutivo.


El gasto de Pascolini para 2015 y los sueldos de sus empleados

Según los documentos oficiales a los que accedió (Eliminando Variables), el programa dirigido por la mano derecha de D´Elía tiene como objeto "ejecutar una política nacional de regularización de dominio de tierras, que posibilite obtener el título de propiedad”. Por esa razón, Cristina Fernández de Kirchner informaba que no se trataba de un plan de construcción de viviendas sociales sino “de lograr que los barrios informales, muchos de ellos denominados villas, sean incorporados”.


Presupuesto millonario con destinos no especificados

El detalle del presupuesto asignado a Pascolini para 2015 es en extremo impreciso sobre el modo en que se gastarán los 246 millones de pesos (aparece en demasía el código "9999" para asignar gastos, número que identifica un destino para la erogación que lo conocen únicamente quienes diseñaron el plan financiero del ente). Solo indican que del total, se gastarán unos 18.000.000 de pesos al personal de planta permanente, una cifra extraordinaria si se considera que la dotación de empleados declarada es de apenas 32 personas.

Si se divide el total de empleados por el gasto en personal, el resultado arroja una sorprendente conclusión: En el 2015, cada empleado de Pascolini cobrará un promedio de $47.265 mensuales, sin contar cargas sociales ni aguinaldo.

En resumen, el hombre de D´Elía en el gobierno les paga a sus empleados una cifra similar a la que recibía el experto en informática Diego Lagomarsino, ex asesor del fiscal Nisman.

Posteriormente se afirma que 11 millones se utilizarán para el “retribuciones de contratos” y se reservan $765.000 para el “gabinete de autoridades superiores”. Un resto de 1.18 millones se destinarán a aguinaldos y servicios extraordinarios.

Más gastos millonarios de la Secretaría de Habitat Social sin especificar destino
En el cuarto apartado del presupuesto dedicado a la oficina manejada por Pascolini, titulado “Transferencias”, se informa el destino de los restantes 203 millones de pesos que se reparte entre entidades municipales, intendencias, gobiernos provinciales y cooperativas. Las Universidades nacionales, sin especificar, reciben sólo el 1 por ciento del total: 2 millones. Los gobiernos municipales, el 60 por ciento: 120 millones de pesos mientras que las provincias, solo 4 millones y medio. Néstor Kirchner prefería negociar directamente con los intendentes, no así con los gobernadores. Recordemos que el plan está focalizado, como dijo la Presidenta, en la provincia de Buenos Aires. Las cooperativas, en cambio, recibieron $38.190.000. Pero en el último apartado, aparecen otros 36.610.000 pesos que su destino también son los municipios. Bajo el rótulo de “Regularización Dominial de Tierras”, los intendentes vuelven a ser los grandes ganadores de la partida.

Luis D´Elía sabe que la estratégica Secretaria Nacional del Hábitat, es una poderosa herramienta de proselitismo en tiempos electorales y que tendrá ascendente sobre ella en tanto siga a cargo su hombre de confianza, el arquitecto Rubén Pascolini, al igual que los 246 millones de pesos que manejará esa oficina durante el año 2015.

Es decir que, en contra de lo que pueda lamentarse D´Elía en público, el dirigente ultrakirchnerista sigue teniendo bajo control un millonario presupuesto para apoyar el proselitismo del Gobierno en un año en el que este tipo de oficinas serán cruciales para lograr apoyos en el conurbano bonaerense, quizás la región que decidirá el nombre del próximo presidente.


En Twitter: @EliminandoV

Luis Gasulla es periodista. Autor de los libros “El Negocio de los Derechos Humanos” y “El Negocio de la Impunidad”. En Twitter: @LuisGasulla