miércoles, 16 de abril de 2014

Operativo VIP: Los gendarmes que no duermen en el piso

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Desde que el Poder Ejecutivo decidió hacer frente a la demanda de inseguridad por parte del electorado, produjo dos grandes eventos que fueron acompañados con un amplio operativo e propaganda. Por un lado, anunció en julio de 2011 mediante el decreto 1091/2011, el “Operativo Escudo Norte”, destinado a reforzar con tropas del ejército la vigilancia sobre las fronteras, desde dónde se cuelan a diario enormes cantidades de drogas. Por el otro, el “Operativo Centinela” sacó de las fronteras a 5.000 gendarmes y los envió al conurbano bonaerense y otros grandes centros urbanos para reforzar la tarea de las policías locales.  
Objeto de la licitación privada 1-2014 de Gendarmería

El redespliegue de los gendarmes estuvo poblado de polémicas. En particular, tomando como antecedente la protesta salarial de los gendarmes en el 2012, desde ese evento se comenzó a informar sobre las precarias condiciones en las que eran alojadas las tropas desplegadas en el conurbano. A partir de septiembre de 2013, comenzaron a difundirse imágenes de gendarmes hacinados en salones y pasillos de edificios en los que se improvisaron barracas. También, datos sobre la ausencia de equipos de protección personal y episodios en los que los gendarmes debían procurarse su propia comida ante la falta de provisiones que afectaba a muchas de las guarniciones temporales armadas en clubes sociales y edificios públicos.
El actual viceministro de seguridad Sergio Berni, tras conocerse esas imágenes, había negado las condiciones precarias de los miembros de Gendarmería afectados a las tareas del “Operativo Centinela”, al afirmar que el Estado le entregaba “430 pesos por día” y que “podían ir a un hotel”. Berni, además, dijo que los gendarmes podían optar por ir a lugares municipales, a casa de amigos o familiares y aun así cobrar ese dinero. Incluso, afirmó: “Yo mismo estuve durmiendo sobre papeles de diario en algunas ocasiones”.

Detalles de la casa alquilada al comandante mayor Maley
Sin embargo, no todos los gendarmes padecen esas condiciones complicadas de alojamiento cada vez que eran trasladados, según documentos a los que accedió (Eliminando Variables). Tal es el caso del nombrado jefe de la nueva Agrupación XVII de Gendarmería Nacional de Santiago del Estero, el comandante mayor Claudio Maley, quien tendrá la suerte de vivir por 2 años en una casa que sería la envidia de mucha gente de clase media-alta de la Argentina.
Por medio de la licitación privada 1/2014 de Gendarmería, se decidió que el encargado de la guarnición en Santiago del Estero sea alojado en una casa provista de todas las comodidades situada en el centro de la ciudad.
El expediente TN 3 – 4024/263 de marzo de 2014 ordena el “alquiler de vivienda para uso jefe y segundo jefe de la Agrupación XVII Santiago del Estero”. El documento deja en claro que se trata de una vivienda “Tipo casa habitación – ambientes cinco – dimensión 180-220 m2 – de categoría – ubicación céntrica – tipo urbana residencial”.
En el pliego, y para la casa del jefe, se pide que tenga 3 habitaciones – una de ellas en suite-, sala de estar y comedor, un baño compartido y, lo más notable, contar con quincho, pileta, garage y patio. Además, la tolerancia de tamaño para la casa alquilada al comandante Maley es de hasta un 25 por ciento mayor, es decir, la casa podría tener hasta 275 m2 cubiertos.

¿La casa fue ocupada antes de efectuarse la licitación?
Por supuesto, se reclama que además tenga refrigeración y calefacción en todas las habitaciones y que esté ubicada en el centro de la ciudad, una cantidad de requisitos que solo pueden cumplir un puñado de viviendas en la capital provincial.  
En el mismo documento se solicita una segunda vivienda. Esta vez, se trata de un departamento de cuatro ambientes destinado al subjefe de la Agrupación XVII. La superficie cubierta, en este caso, va de 70 a 110 m2, con hasta un 25 por ciento de tolerancia mayor, es decir, hasta unos 137 m2, aproximadamente. En este caso no se requiere ninguna comodidad en particular, pero se supone que sus ocupantes podrán combatir el calor santiagueño en la pileta de su superior.
El alquiler comenzaría a pagarse el 1 de enero de 2014, o sea, en una fecha posterior al llamado a licitar, y cubre hasta el 31 de diciembre del 2015, prorrogable por un año más, es decir, eventualmente hasta diciembre del 2016. En todos los casos, las inmobiliarias afectadas contarían con una comisión del 5 por ciento del total del valor cotizado. La pregunta a responder sería conocer si las viviendas fueron ocupadas antes de ser licitadas.

Cotizantes para la licitación 1-2014
Efectivamente a cotizar el 14 de marzo a las 10 de la mañana se presentaron tres propuestas, según el responsable de apertura de las ofertas, Sergio Fernando Medina: Martín Sebastián Gel, quien cotizó $8.500; Mario César Corán, quien ofertó $259.560; y María Cecilia Brizuela, quien optó por pasar la cifra de $228.000, por el período del contrato.
Al cierre de esta nota, se desconoce cuál de los cotizantes venció en la licitación privada, aunque se estima que existe desde hace varios meses, ya que el contrato por ambos domicilios establecía su inicio el 1 de enero del 2014 y todo hace suponer que el jefe de los gendarmes ya está disfrutando de las bondades de la propiedad desde el verano.
Resulta llamativo el contraste entre el modo en que se aloja la tropa en el conurbano y las previsiones que se toma la fuerza para asegurar el bienestar del jefe de su guarnición en Santiago del Estero. Quizás se deba al apuro con que se vaciaron las fronteras para mandarlas a las ciudades lo que explique esa diferencia. O es probable que la mansedumbre santiagueña ayude a hacer las cosas mejor, sin el apuro que obliga a cometer errores y dejar a la tropa en pasillos y salones sin acondicionar.
En Twitter: @EliminandoV

lunes, 7 de abril de 2014

La ¿cartelización? de Conectar Igualdad

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Probablemente para no perder un negocio de casi $4 mil millones de pesos, 10 ensambladoras de netbooks optaron por cotizar el mismo precio por unidad para acceder a la entrega de 900 mil computadoras en el marco del Programa Conectar Igualdad.

Dictamen donde se avala el acuerdo de precio único
La operatoria, fue avalada por el gobierno nacional a través de documentos oficiales de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y autorizada el 26 de marzo del 2014 por 3 funcionarios de esa entidad: Silvina Plana (Dirección de Contrataciones del ANSES), Esteban Santa Cruz (Director General de Finanzas del ANSES) y Eduardo Endeiza (Director General de Contrataciones y Servicios del ANSES).

Conectar Igualdad, recordemos, es un programa estatal de entrega de netbooks a alumnos en escuelas de toda la Argentina y que es financiado por el organismo de seguridad social que administra el dinero de los jubilados y pensionados de todo el país. La iniciativa tuvo su puntapié inicial en abril del 2010 y, de acuerdo con el titular del ANSES, Diego Bossio, hasta fines del 2013 se entregaron un total de 3.812.054 netbooks en 9.807 establecimientos educativos del país.

Los datos de la cotización con precio único surgen del dictamen de la licitación pública 03/2014 (expediente 024-99-81498310-9-123), en donde se solicitaba a empresas argentinas la adquisición de 900 mil netbooks y su soporte técnico. Tras una rebaja general a un mismo precio “propuesta” por los 10 fabricantes que se presentaron, el negocio de las computadoras fue aprobado a un costo total de $ 3.936.000.600, divididos en $3.584.700.000 para la compra de 900 mil máquinas y $ 351.300.600 en soporte técnico de las mismas.

El costo individual por máquina acordado por las 10 ensambladoras fueguinas fue de $3.983. El soporte técnico de esa cantidad por 24 meses cotizado por todas las compañías trepó a $398.3.

Dictamen con funcionario avalando el precio único
Con este acuerdo de precio único y exceso en cantidad de máquinas cotizadas, por ejemplo, empresas como NewSan SA o Informática Fueguina SA, resignaron en esta oportunidad ganancias por 61.25 millones de pesos cada una; o bien 20.92 millones de pesos en el caso de las cotizantes más chicas, como fue el caso de PC-Arts Argentina SA o Grupo Núcleo SA.

La operatoria de las 10 empresas cotizantes de la licitación pública 03/2014 (en donde se presentaron NewSan SA, Informática Fueguina SA, Novatech SA, NEC Argentina SA, Coradir SA, Exo SA, Corporate Corp. SA, Brighstar Fueguina SA, Grupo Nucleo SA y PC Arts Argentina SA) es similar a lo que ocurrió en la licitación pública 09/2013, que había sido informada por (Eliminando Variables) a mediados de junio del año pasado. Alli, 9 firmas se quedaron con la fabricación de 600 mil netbooks a un costo de $2.617 por cada máquina, mientras que el soporte técnico fue cotizado a $130.85. El negocio total de esta licitación fue de $ 1.647 millones.

Es decir, de un año otro, el incremento individual por netbook fue de $1.366, mientras que el costo de reparación, $237.5. En términos porcentuales, significó un aumento de 52.2 por ciento en el costo individual de cada computadora, mientras que su reparación subió 204.3 por ciento. En cuanto al negocio total, la licitación actual equivale a 2.289 millones de pesos más que la licitación realizada 12 meses atrás. Claro que con 300 mil netbooks de más para el año en curso.

¿Cómo fue el proceso licitatorio?
Pese a que se acordó un precio único entre todos los oferentes, cada una de las empresas que se presentó a la apertura de sobres el 18 de febrero del 2014, a las 11 horas, había cotizado un precio inicial en la propuesta inicial de la licitación realizada por el ANSES. Veamos:
EXO SA, por 81 mil netbooks, había dispuesto $4.150 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $336.150.000. A la vez, por el servicio técnico de 79.830 computadoras, el costo individual era $415, alcanzando ese negocio la cifra de $32.942.700. Por los dos renglones terminó proponiendo $369.092.700.
PC-Arts Argentina SA, por 47 mil netbooks, había dispuesto $4.094 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $192.418.000. A la vez, por el servicio técnico de 46.060 computadoras, el costo individual era $409,40, alcanzando ese negocio la cifra de $18.856.964. Por los dos renglones terminó proponiendo $211.274.964.
Grupo Núcleo SA, por 47 mil netbooks, había dispuesto $4.012 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $188.564.000. A la vez, por el servicio técnico de 46.060 computadoras, el costo individual era $401,20, alcanzando ese negocio la cifra de $18.479.272. Por los dos renglones terminó proponiendo $207.043.272.
Corporate Corp SA, por 76 mil netbooks, había dispuesto $4.174 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $317.224.000. A la vez, por el servicio técnico de 74.480 computadoras, el costo individual era $417,40, alcanzando ese negocio la cifra de $31.087.952. Por los dos renglones terminó proponiendo $348.311.952.
Informática Fueguina SA, por 174 mil netbooks, había dispuesto $4.045 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $703.830.000. A la vez, por el servicio técnico de 170.520 computadoras, el costo individual era $404,50, alcanzando ese negocio la cifra de $68.975.340. Por los dos renglones terminó proponiendo $772.805.340.
NEC Argentina SA, por 112 mil netbooks, había dispuesto $3.983 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $446.096.000. A la vez, por el servicio técnico de 109.760 computadoras, el costo individual era $398,30, alcanzando ese negocio la cifra de $43.717.408. Por los dos renglones terminó proponiendo $489.813.408.
Coradir SA, por 92.400 netbooks, había dispuesto $4.082 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $377.176.800. A la vez, por el servicio técnico de 90.552 computadoras, el costo individual era $408,20, alcanzando ese negocio la cifra de $36.963.326,40. Por los dos renglones terminó proponiendo $414.140.126,40.
Novatech Solutions SA, por 124 mil netbooks, había dispuesto $4.101 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $508.524.000. A la vez, por el servicio técnico de 121.520 computadoras, el costo individual era $410.10, alcanzando ese negocio la cifra de $49.835.352. Por los dos renglones terminó proponiendo $558.359.352.
NewSan SA, por 174 mil netbooks, había dispuesto $4.001 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $696.174.000. A la vez, por el servicio técnico de 170.520 computadoras, el costo individual era $400,10, alcanzando ese negocio la cifra de $68.225.052. Por los dos renglones terminó proponiendo $764.399.052.
Por último, Brighstar Fueguina SA, por 55 mil netbooks, había dispuesto $4.032 por cada máquina, totalizando para ese ítem un monto de $221.176.000. A la vez, por el servicio técnico de 53.900 computadoras, el costo individual era $403,20, alcanzando ese negocio la cifra de $21.732.480. Por los dos renglones terminó proponiendo $243.492.480.
Las cantidades de netbooks que propusieron las 10 empresas (982.400), superaba en 82.400 a las solicitadas en los pliegos por el ANSES, que eran 900.000. El costo total de esas compañías por las máquinas cotizadas, de hecho, alcanzaba $3.987.916.800. No obstante el organismo de Diego Bossio terminará pagando por este rubro $3.584.700.000 una diferencia de $403.216.800 o un 10.11 por ciento menos que la cifra original.

Costo final de las netbooks de la licitación 03/2014
El ANSES solucionó el problema del excedente de los 82.400 entregando porcentajes sobre el total del pliego de acuerdo a la cantidad de máquinas cotizadas por cada empresa. Por ejemplo, NewSan SA había cotizado 174 mil máquinas, lo que significaba un porcentaje del total de 982.400 máquinas equivalente al 17.71 por ciento. El organismo estatal terminó adjudicándole 159.407 máquinas, es decir, el 91.8 por ciento de la cantidad propuesta originalmente.
Siguiendo con el ejemplo de NewSan SA, el costo individual pasado por la compañía fue de $4.001 por cada máquina, completando una propuesta de $696.174.000. Como todas las empresas “acordaron” pasar $3.983, es decir, una mejora del 0.45 por ciento por cada máquina. En total, la cifra a pagar a esa compañía fue de $634.918.081. La “cifra ahorrada” sólo con esta empresa, por caso, totalizó $61.255.919.
Las ganancias que resignaron las empresas para acceder a esta etapa son objeto de suspicacia, habida cuenta que su oferta se da en el contexto de una inflación creciente y la mayor devaluación en 12 años. Ambos factores debieran haber encarecido el producto, que tiene en la mano de obra y los productos importados una parte importante del costo. Todo parece indicar que en las etapas anteriores, existió margen para lograr ahorros, que recién ahora parecieran haberse convertido en imprescindibles.
La segunda cuestión es telepática, ya que no es posible acusar a las empresas de estar en contacto para fijar sus precios a los productos que le venden al Estado, una práctica que está prohibida por la legislación vigente. De algún modo, los encargados de cotizar están conectados de un modo paranormal, de manera que fijan precios similares y piensan descuentos casi idénticos al escribir sus propuestas. Es uno de los logros de Conectar Igualdad, un programa que logra conectar a los competidores y la igualdad de sus ofertas. 
En Twitter: @EliminandoV

lunes, 31 de marzo de 2014

Los curiosos gastos en combustible aéreo de la Presidencia: La sospecha del canillita aéreo de lujo

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Pocos días atrás, Cristina Kirchner volvió a realizar una gira intercontinental. Todo parece indicar que se ha recuperado algo de la dolencia neurológica que la obligó a suspender los viajes en avión. Su salud aeronáutica se confirmó con un primer viaje a Cuba, la gira por Italia y Francia en dónde se reunió con el Papa Francisco y con el presidente François Hollande, respectivamente. Luego, se subió nuevamente al avión presidencial para estar presente en la asunción de la mandataria chilena Michelle Bachellet.
Detalles del acuerdo Secretaría General de la Presidencia con YPF
Tanto viaje hace prever un importante gasto de combustible. O al menos eso es lo que supone la Secretaría General de Presidencia, a cargo de Oscar Parrilli, que acaba de contratar mediante un acuerdo interadministrativo una cantidad considerable de carburante para la flota presidencial durante el 2014.
El 7 de marzo pasado, el secretario general de la Presidencia, firmó un convenio con YPF SA para la entrega, durante doce meses o bien hasta que se acaben 12 millones de pesos, de combustible a granel para la flota de aviones presidenciales. 
El acuerdo, que según los documentos a los que accedió (Eliminando Variables) involucra hasta 450 mil litros de aerokerosene (JP1 aeronáutico) por trimestre (o hasta 1.800.000 litros anuales), fue de hecho una contratación directa, la 5/2014, es decir, unos 5 mil litros de combustible diarios a un costo de $33.333 cada 24 horas. El JP1 se trata de un tipo de combustible utilizado por aviones a reacción, lo que descarta que sea utilizado por el helicóptero S70 que usaron los presidentes desde Carlos Menem al presente.
Por razones que no se explican en el documento, la Casa Rosada deberá pagar por adelantado cada litro de JP1 que le entregue a YPF. Aunque se trate de una empresa con mayoría estatal, la petrolera no le venderá a cuenta a la presidencia.
El negocio, además, es particular por otros motivos. Por ejemplo, si una de las partes por decide no continuar con el acuerdo –que es automáticamente renovable una vez que se acabe el plazo o el dinero dispuesto por Parrilli-, deberán intercambiar mails, en donde una de las direcciones acordadas es una cuenta de Gmail, ajena al dominio de Presidencia de la Nación.
Cuenta de Gmail donde se informan novedades
La funcionaria responsable por presidencia para alertar cualquier inconveniente con la petrolera de mayoría estatal es Alejandra Silvia Zirpolo, una joven salteña contratada hasta fines del 2014, la cual se ofrece como contacto en paralelo para YPF y el acuerdo por 12 millones de pesos.
YPF, según la documentación, deberá realizar “una entrega CIF”, es decir, haciéndose responsable del costo, seguro y carga en un total de 57 aeropuertos, de los cuales 53 son en la Argentina y solo 4 en el exterior.
Los vuelos
Las entregas de combustible a granel para la flota presidencial básicamente serán entregados en: Aeroparque, Bahía Blanca, Bariloche, Calafate, Campo de Mayo, Catamarca, Comodoro Rivadavia, Concordia, Córdoba, Corrientes, Cutralcó, Chapelco, Escuela de Aviación Militar, Esquel, Ezeiza, Formosa, General Pico, Iguazú, Jujuy, Junín, La Plata, La Rioja, Malargue, Mar del Plata, M.Moreno, Mosconi, Neuquén, Palomar, Paraná, Plumerillo, Posadas, Reconquista, Resistencia, Río Cuarto, Río Gallegos, Río Grande, Rosario, Salta, San Fernando, San Juan, San Luis, San Rafael, Santa Rosa, Santiago del Estero, Sauce Viejo, Tandil, Trelew, Tucumán, Ushuaia, Venado Tuerto, Viedma y Villa Reynolds. En el exterior, las entregas deberán realizarse en Santiago de Chile, en Lima (Perú) y en dos aerostaciones de Ecuador: Quito y Guayaquil.
Cuesta comprender la selección de algunas direcciones, salvo que exista algún uso recreacional de los aviones de la flota presidencial. Esto sucede, por ejemplo, con Malargue y Chapelco, dos conocidos destinos para la práctica de esquí en la Argentina.  También, sin especular, podría deberse a una decisión preventiva, en caso de algún inconveniente en vuelo dentro del país.
Más detalles del acuerdo con YPF
Salvo la existencia de una contraorden médica, Cristina Fernández no debería volar con tanta asiduidad, por lo que se desconoce la selección de tantos aeropuertos para la carga de combustible.
Otros lugares particulares para la entrega de combustibles de aviones para la flota presidencial son Junín y La Plata, en la provincia de Buenos Aires. Según consultas con expertos realizados por (Eliminando Variables), las pistas de Junín y La Plata, como muchas otras seleccionadas, no son aptas para el Tango 01, el Boeing 757-200. Por ejemplo, Junín tiene 1500 metros de longitud y un ancho de 30 metros, mientras que La Plata tiene 1427 metros de longitud y un ancho de 25 metros. El Tango 01 necesita al menos 1900 metros de pista y 40 metros de ancho para operar, medidas apenas cumplidas por Aeroparque, aunque vale aclarar que con carga full este avión no puede partir desde el aeropuerto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.   
Los destinos internacionales, por otro lado, también llaman la atención. Se desconoce por qué se seleccionó “la costa oeste de Sudamérica”, es decir, países del Pacífico y no aeropuertos como, por caso, los existentes en Brasil, más en ruta hacia Europa, continente donde suele viajar con más asiduidad la Presidente.
Suele decirse que cada vez que la presidente Cristina Fernández de Kirchner se encuentra en la localidad santacruceña de El Calafate, le gusta recibir temprano por la mañana los diarios en formato papel, en vez de leerlos vía Internet, tal como lo hace la gran mayoría de la sociedad. Esos envíos, según diferentes crónicas que surgen de una simple búsqueda en la web, se realizan durante la madrugada, cuando pocos ojos observan los movimientos de aviones presidenciales. Así, al momento de desayunar, la primera mandataria goza del privilegio de tener en su mesa los diarios impresos horas atrás.
Considerando el gasto que insume un avión Boeing 757-200 como el que heredó Cristina Kirchner de la gestión de Carlos Menem, es fácil calcular que un viaje a Europa demanda aproximadamente 1.000 libras de JP1 por hora. Con las escalas previstas, el traslado a Europa demandó unos 55.065 litros de combustible cargando al tope los depósitos para emprender un viaje de doce o trece horas hacia Europa. Luego, para el viaje a París y el regreso a la Argentina, el avión tuvo que cargar combustible en aeropuertos europeos donde YPF no presta el servicio previsto en la contratación directa.
El viaje a Santiago de Chile, en dónde sí existe la posibilidad de recargar combustible de YPF, demandaría como mucho unas 4 horas de vuelo ida y vuelta. A Quito, el viaje lleva entre 5 y 6 horas por tramo, lo que también demanda un gran volumen de combustible si se decide viajar vía Europa. En todo caso, habría que cuál es la practicidad de tener estas bases de recarga o si existe algún motivo no especificado que las justifique.
El último viaje de Cristina Kirchner a Cuba fue realizado en un avión Global Express 700 rentado. No se informa que haya recibido combustible de YPF, aunque ese tipo de aviones tiene un consumo muy menor de JP1 que el Boeing 757-200.
De este modo, a poco de llegar a abril se consumieron menos de lo previsto para una semana de gasto en combustible. Considerando que se prevén 5.000 litros diarios, se está lejos de la previsión de 150.000 litros mensuales hecho por la presidencia.
El resto, a la fuerza, deberá ser consumido en algún momento. Quizás se use para otro tipo de traslados. O será usado por el vicepresidente Amado Boudou, aunque hasta dónde informa su agenda oficial, suele usar aviones de línea para viajar fuera de Argentina. O quizás sea utilizado para cumplir los deseos de la familia presidencial, que no suele sumar millas viajando en aviones comerciales. Tal es el caso de Florencia Kirchner, que en varias crónicas se la vio bajando, como única pasajera, del Lear presidencial. 
El combustible JP1 es también compatible con la flota de Fokker F28 que prestan servicio en la flota presidencial, que a veces embarcan a funcionarios y familiares de la Casa Rosada o paquetes que vuelan de madrugada a los sitios donde descansa la presidente.  Todos ellos pueden gastar el combustible provisto por YPF. ¿Será allí donde se consume? La respuesta, de momento sólo la conoce la Secretaría General de la Presidencia.
En Twitter: @EliminandoV

jueves, 13 de marzo de 2014

Galuccio quiere hacer Despegar a YPF

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca
La creación de empresas en el extranjero es un modo efectivo de operar sin estar expuesto a la compleja coexistencia con los medios, la agencia tributaria y la Justicia argentina. Así lo entiende YPF, que desde julio del año pasado creó, al menos, cuatro sociedades satélites en el estado norteamericano de Delaware. Y, en una movida poca habitual, le entregó millonarios negocios a algunos de sus empleados a través de la conformación de sociedades de responsabilidad limitada en la Argentina.
YPF Shale Oil Investment I LLC, de acuerdo con archivos de Delaware
Días atrás el portal de viajes y turismo Despegar.com fue clausurada como consecuencia de un reclamo de la AFIP por evasión de impuestos. La sociedad nació en la Argentina, pero años atrás mudó su sede al estado de Delaware en donde la presión impositiva es sustantivamente menor y las operaciones financieras pueden realizarse con mayor discreción. Desde ese lugar se manejan las 21 sucursales de la empresa para toda América. Pero los sabuesos argentinos a cargo de Ricardo Echegaray interpretaron que Despegar.com buscó evadir impuestos al facturar parte de sus operaciones locales desde ese país y obtuvo una autorización del juez penal tributario Javier López Biscayart para clausurar las oficinas porteñas de esa empresa. El asunto se encaminó cuando Despegar.com prometió presentar documentación que probaría que no evade impuestos y la Justicia le otorgó un amparo para levantar la clausura.

Ahora, es el turno de YPF. Probablemente como consecuencia de los acuerdos secretos con la norteamericana Chevron, la empresa petrolera de mayoría estatal argentina fundó una serie de sociedades en el estado Delaware: YPF Shale Oil Investment I LLC, YPF Shale Oil Investment II LLC, YPF Shale Oil Investment III LLC y YPF Shale Oil Investment IV LLC.

El denominador común de estas nuevas compañías es la explotación del “Shale Oil”. Así se denomina al petróleo y gas no convencional que se encuentra en una piedra madre. La Argentina posee en la región neuquina de Vaca Muerta uno de los principales yacimientos globales de shale. YPF y la Agencia Internacional de Energía estimaron que en Vaca muerta existen recursos por unos 800.000 millones de dólares.
Chevron Corporation

De manera que el nacimiento de estas empresas se da en el contexto de un multimillonario negocio a futuro. Aunque de momento no fue posible conocer quiénes son los accionistas de estas firmas creadas por YPF, (Eliminando Variables) descubrió que el registro societario de todas ellas fue realizado por un reconocido estudio de abogados llamado Corporation Services Company. Esa firma fue fundada en 1899 y desde el 2005 es también la entidad registrante de Chevron Corporation Inc. En rigor, según los archivos a los que accedió este blog, esa corporación  tiene una oficina en la calle Centerville Road en Wilmington, New Castle County, Delaware, la misma que usaron para dar domicilio a las empresas satélites de YPF.
 
La pata local

La historia de este grupo de nuevas empresas de YPF en el paraíso fiscal de Delaware comenzó el 1 de julio del 2013. Allí, gracias a las gestiones realizadas por Corporation Services Company, se crearon dos empresas el mismo día: YPF Shale Oil Investment I LLC e YPF Shale Oil Investment II LLC. Ambas fijaron domicilio legal en la suite 400 del 2711 de la calle Centerville Road en Wilmington, condado de New Castle, Delaware.  
CHNC SRL
Una semana después, el 8 de julio del 2013, y mediante la escritura 1162 rubricada por el escribano Juan Pablo Lázarus del Castillo, dos empleados de YPF, Germán Laría y Juan Garoby, fundaron Compañía de Hidrocarburos No Convencional SRL (CHNC SRL). El domicilio de esta SRL fue Macacha Güemes 515 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el mismo que posee legalmente YPF.

Germán Laria, en particular, no solo tiene un cargo como “director de YPF”, sino que además el mismo nombre se repite en la red social Linkedin para el Planning Manager de Chevron.  Contador Público y egresado de la universidad CEMA, se especializa en la ingeniería petrolera. En el caso de Juan Garoby, se desempeña como gerente de Recursos No Convencionales de YPF desde junio de 2012 y trabajó como especialista para las petroleras Schlumberger y Baker Hughes.

Lo concreto es que el 10 de diciembre del 2013, mediante un comunicado relevante a la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, YPF reveló que junto con Chevron habían suscripto contratos necesarios para instrumentar la cesión a favor de CHNC SRL del 50 por ciento de la concesión para explotar Loma Campana, componente del yacimiento Vaca Muerta y en donde tanto YPF como Chevron realizan actividades de exploración.

 
Acuerdo YPF-Chevrón via CHNC SRL
En ese comunicado, incluso, se aclaraba que YPF era propietaria (mediante una subsidiaria no informada) de la firma Compañía de Hidrocarburos No Convencionales SRL, originalmente conformada en un 100 por ciento en julio del 2013 por los empleados Laría y Garoby. Es decir, sin que medie otra aclaración ni exhibición pública de documento que aclarara la relación que unía a ambas compañías. Laría y Garoby fueron beneficiados con la mitad a futuro de los derechos de un millonario yacimiento.  
Al respecto, el artículo 30 de la Ley de Sociedades Comerciales establece que las sociedades por acciones (como YPF) sólo pueden participar en otras sociedades por acciones, algo que no se cumplió en el caso de “adquisición” por parte de YPF de CHNC, una sociedad de responsabilidad limitada.

Se desconoce, a la vez, qué beneficios económicos obtuvieron tanto Laría como Garoby al transferir su SRL a YPF; tampoco se sabe cuándo se efectuó esa transferencia y si, efectivamente, vendieron el 100 por ciento de su emprendimiento a YPF o se quedaron con algún porcentaje societario de CHNC. Del lado de YPF, tampoco se informa qué hará con el 50 por ciento de su participación accionaria restante en esa SRL.

Por otra parte, si la SRL resultase ser una empresa “conjunta” entre YPF y Chevron, quedan dudas de quién sería el responsable de resarcir a damnificados ante un eventual daño ecológico. O, si se prefiere, si existe un afectado por la explotación de shale en las zonas de esta compañía, deberá desenmarañar la trama de empresas y controlantes que son responsables de cada zona, para luego quizás viajar a Delawere a iniciar un litigio.  

Vale aclarar, además, que YPF estipuló “a favor de Chevron una prenda sobre las acciones de una afiliada de YPF que indirectamente resulta titular de la participación de YPF en CHNC” (Sic). Es decir, un entramado legal que aleja a Chevron de molestos embargos que pesan sobre la compañía por el caso judicial por contaminación en Ecuador, asegurándole en un futuro el 50 por ciento de la concesión y derechos de explotación sobre el área de Loma de Campana a cargo de YPF y los beneficios fiscales. Y si no cumple, Chevron se haría de garantías en obligaciones negociables de YPF en la Bolsa de New York por 300 millones de dólares. Hay que recordar, por otro lado, que las compañías extranjeras que inviertan al menos mil millones de dólares, eventualmente podrían vender hasta el 20 por ciento de su producción en el exterior sin necesidad de pagar impuestos y mantener las ganancias en el exterior sin necesidad de reinvertirlas en el país.

Todo esto, a la vez, dejando de lado a la provincia de Neuquén, desconociéndose las regalías que obtendría la provincia de resultar exitosas las exploraciones con la corporación norteamericana.

Recién con estas certezas en la mano, Chevron decidió desembolsar 940 millones de dólares, en un proyecto que podría resultar multimillonario y de unos 40 años de duración. Hay que recordar que el acuerdo es inicial con la petrolera norteamericana, aunque si resultara, el negocio podría trepar hasta los US$ 16 mil millones.

Compañía de Desarrollo No Convencional
El papel del contador Laría en la participación en sociedades no concluyó ahí. El 7 de marzo del 2014, mediante la escritura 368 firmada por el escribano Ernesto José Tissone, fue nombrado Gerente de Compañía de Desarrollo No Convencional SRL. Los socios de esta SRL son dos de las compañías satélites de YPF: YPF Shale Oil Investment I LLC e YPF Shale Oil Investment II LLC, formadas en Delaware en julio del 2013. El otro gerente de la compañía es Carlos Colo. Ambos fijaron domicilio también en Macacha Güemes 515 en CABA, la dirección legal de YPF.

Ingeniero de profesión, Colo es uno de los 9 directores suplentes de YPF y también se desempeña como Gerente Ejecutivo de Exploración de la petrolera. Con mucha llegada al titular de YPF Miguel Galuccio, Carlos Colo es considerado uno de los profesionales como mayor conocimiento en el tema petróleo no convencional y es un empleado de muchos años en la firma estatal. Como antecedente, pasó varios años en Colombia dentro de la estructura de YPF.

Nuevamente el tema de la participación en una SRL por parte de empleados y con domicilio en YPF aparece en el tapete. A esta altura pareciera ser un "modus operandi" de la petrolera controlada mayoritariamente por el Estado argentino.

YPF Shale Oil Investment III LLC e YPF Shale Oil Investment IV LLC

Mientras que algunos estiman que las empresas satélites YPF Shale Oil Investment I LLC e YPF Shale Oil Investment II LLC estarían relacionadas con los negocios y acuerdos secretos con Chevron, la creación a fines de febrero del 2014 de otras dos empresas denominadas YPF Shale Oil Investment III LLC e YPF Shale Oil Investment IV LLC, podrían estar vinculados con una petrolera asiática que recientemente firmó un acuerdo con YPF también por Vaca Muerta: la compañía de Malasia Petroliam Nasional Bhd (Petronas).
YPF Shale Oil Investment III LLC, de acuerdo con archivo de Delaware
Las nuevas compañías de YPF en Delaware (III y IV), creadas el 27 de febrero del 2014, también utilizan el mismo domicilio legal que sus hermanas I y II, es decir, en la suite 400 del 2711 de la calle Centerville Road en Wilmington, condado de New Castle, Delaware.  Ese domicilio pertenece a la registrante Corporation Service Company.

El acuerdo inicial con Petronas será para la exploración de un área conocida como “La Amarga Chica”, a 290 kilómetros al norte de Loma Campana, lugar donde YPF ya trabaja con Chevron. El área, según se informó, es de unos 187 km2. El acuerdo monetario que alcanzarían las petroleras por este negocio aún se desconoce, aunque se firmó un “memorándum de entendimiento” el 18 de febrero pasado.

Lejos de la mirada de la prensa argentina, YPF decidió manejar en Delaware una parte de sus transacciones vinculados a Vaca Muerta, para garantizar un ambiente diferente de negocios. No es posible saber que condicionantes negativos los convencieron de no realizar estas operaciones en territorio soberano de la Argentina.

Al parecer, la decisión que tomó en su momento Despegar.com al mudar una parte de sus operaciones a ese estado norteamericano va ser imitada por YPF, aunque ello le suponga correr el mismo riesgo frente a la AFIP, que actúa respetando siempre el principio de igualdad ante la ley. Solo resta saber cómo reaccionará la militancia oficialista al saber que la empresa emblema del gobierno nacional decidió extranjerizar parte de sus operaciones y nada menos que en uno de los países más rechazados en sus textos políticos y con una empresa de la misma nacionalidad acusada de destruir el medioambiente de un país aliado.

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sábado, 8 de marzo de 2014

La Armada comenzó el proceso para reflotar al ex destructor Santísima Trinidad

Por Ignacio Montes de Oca y José M. Stella

La falta demantenimiento es uno de los enemigos más feroces que tienen los equipos militares en tiempos de paz. Es lo que provocó el hundimiento del destructor de la Armada Argentina Santísima Trinidad, uno de los dos buques del Tipo 42 adquiridos por nuestro país al Reino Unido a fines de la década de 1960.

Foto actual del S.Trinidad (Gentileza desarrolloydefensa.blogspot.com)
El Santísima Trinidad comenzó a escorarse el 21 de enero del 2013, como consecuencia –según un parte oficial de la fuerza emitido por esos días- “de la rotura de una tubería de 6 pulgadas”, lo que produjo el hundimiento de varios compartimientos de la nave. La marina había señalado que “la capacidad de las bombas de achique” fue superada por la cantidad de agua ingresada, debiéndose evacuar al personal embarcado.

En secreto y con llamativa discreción, a casi catorce meses de su hundimiento la Armada Argentina comenzó las tareas previas para reflotarlo. El buque se encuentra actualmente encallado y con sólo una parte de su casco visible en la Base Naval de Puerto Belgrano, a unos kilómetros de Bahía Blanca.

Esta es la segunda oportunidad en que la Armada Argentina debe rescatar la nave. La primera, ocurrió tras el ataque de un comando de buzos del grupo montoneros liderados por Máximo Nicoletti que el 22 de septiembre de 1975 logró hundir la nave. Sucedió en la misma base donde hoy se encuentra semisumergido el buque, tras colocarle cargas explosivas bajo la línea de flotación. Aquel ataque torció los ejes de propulsión y dejó a la nave con problemas para navegar. Luego de ser reflotado, el Santísima Trinidad reveló problemas graves que redujeron su utilidad en la Guerra de Malvinas. No solo disminuyeron la velocidad máxima que podía alcanzar, sino que además provocaron que en alta mar el buque comenzaba a vibrar de tal manera que se complicaba el uso de los equipos electrónicos y de combate. Además, después de la guerra, el Reino Unido se negó a vender repuestos y desde 1989 el Santísima Trinidad sirvió como fuente de repuestos para su gemelo, el destructor Hércules.  En 2004, bajo la presidencia de Néstor Kirchner, se ordenó darlo de baja y se planeaba convertirlo en un buque de instrucción o en un museo naval flotante. Los planes de fueron a pique con el destructor. 
Licitación 19-2014

El hecho generó una gran polémica, que derivó en pedidos de informes en el Congreso y terminó de destrozar el escandaloso desempeño que Arturo Puricelli tuvo como ministro de Defensa. Recordemos que durante la gestión en Defensa de Puricelli, un millonario abogado santacruceño devenido ahora en constructor, se efectúo el alquiler de un rompehielos no apto para la realización de la Campaña Antártica de Verano 2012/2013 –y cuya adjudicación aún se encuentra en proceso judicial-, dejando casi sin insumos a las bases antárticas argentinas. A la vez, en el 2012, fue embargado durante 77 días el buque escuela Fragata Libertad en un puerto de Ghana, por pedido del fondo NML.

Puricelli, en su momento, había dicho que no descartaba la “hipótesis de sabotaje” del destructor Santísima Trinidad. Y, como consecuencia del hundimiento, pagaron con sus puestos el entonces jefe de Mantenimiento y Arsenales, el contraalmirante Alberto García Grigioni y el también entonces jefe del navío, el capitán de navío Lorenzo Veccia.

Las contrataciones
El ya veterano Santísima Trinidad volverá a flote, aunque no se espera que vuelva a tener utilidad militar dado el deterioro de su estructura y la ausencia de repuestos para que recupere sus equipos de combate. Según documentos en poder (Eliminando Variables), la Armada inició al menos seis procesos licitatorios para reflotar el navío.
Las tareas, de acuerdo con los documentos, comenzarán a fines de abril del 2014. La cantidad de hombres que estarán afectados al reflotamiento, como así también el costo total de la operación aún se desconocen, aunque consultas realizadas por este blog estiman que por las mismas el Estado deberá desembolsar cerca de 10 millones de dólares para lograr el objetivo tal como revelaron fuentes de la marina a los medios el año pasado.
Detalles de la licitación 19-2014

En una primera etapa, la Armada inició el proceso de alquiler de grupos electrógenos, de cables conductores de electricidad, la renovación total de tomas de energía y construcción de zanjas en los muelles, junto con el reacondicionamiento de torres de iluminación localizada y la adquisición de implementos de comunicación.
Las licitaciones en cuestión son la 15/2014 (expediente SEEL 03/14), la 16/2014 (expediente SEEL 04/14), la 17/2014 (expediente SEEL 05/14), la 18/2014 (expediente SEEL 13/14), la 19/2014 (expediente SEEL 14/14), junto con la contratación directa 09/2014 (expediente SISA 02/14).
La licitación 15/2014 consiste en la adquisición de 980 conductores unipolares de cobre, aptos para soportar tensiones de 1.1KV de aislación reticulada de 240 mm2 de sección. La licitación 16/2014, a la vez, consiste en el reacondicionamiento de 4 luminarias completas (tipo HQI de 210W), con sus respectivos trípodes, la reparación de 4 proyectores halógenos y la instalación de 200 metros de cable tipo TPR de cobre.
Por su parte, la licitación 17/2014 consiste en la adquisición de 1.250 cables y alambres telefónicos subterráneos, de cintas autosoldables y brackets para comunicación.  En el caso de la licitación 18/2014 se solicita la renovación total de una toma de alimentación para buques de 380V ubicada en el muelle A, junto con la realización de 150 metros de zanjeo a practicarse en ese muelle. Para la licitación 19/2014 se solicita el alquiler de 4 grupos electrógenos por períodos de 7 días, que es auxiliar a la existente. Finalmente la contratación directa 09/2014 está relacionada con el alquiler de 4 baños químicos.

Principales obras dispuestas por el Presupuesto de la Armada 2014
Pese que en los pliegos se afirma que se cuentan con recursos, al consultar el presupuesto de 2014, no se identifica ninguna partida para pagar estas licitaciones, por lo que se supone que deberán reasignarse gastos o esperar que la administración central los provea. 
El costo del reflotamiento del Santísima Trinidad es apenas una parte del gasto millonario que deberá encararse. Las licitaciones mencionadas por (Eliminando Variables) solo se refieren a la preparación del entorno donde trabajaran los equipos de recuperación. Luego se deberán autorizar fondos para lograr que el buque sea enderezado y que la brecha que provocó el hundimiento sea reparada, un proceso que los expertos en el tema reconocen como costoso y complejo. Más adelante, llegará la etapa de reacondicionar el interior de la nave, que debe estar en condiciones terribles tras pasar muchísimos meses hundido en el agua salada y el fango de Puerto Belgrano. Desde los cableados internos hasta el almohadón de la silla del capitán, todo deberá ser reemplazado a nuevo para justificar que el buque sea regresado a la superficie, para convertirse muy probablemente en un museo flotante con 40 años de antigüedad. Nuevamente, el presupuesto del año 2014 destinado a la Marina no prevé ningún gasto para este fin, que dista de ser un costo menor tal como se ha explicado. 
Todo esto, para revertir lo que provocó la ausencia de un mantenimiento adecuado, que sin dudas era mucho menos caro que la tarea que hoy encara la marina. Quizás se llegue a tiempo para terminar las tareas el 12 de noviembre de 2014, cuando se cumplan cuatro décadas de su botadura. O probablemente el regreso a superficie coincida con el 40 aniversario de aquel ataque del equipo de Nicoletti en septiembre de 1975 que condenó a la Santísima Trinidad a ser una nave lisiada por el resto de su existencia. 
En Twitter: @EliminandoV

jueves, 6 de marzo de 2014

Tecnópolis: Un lugar donde sí se invierte en seguridad y el gasto salarial le gana a la inflación

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Tecnópolis va camino a convertirse en uno de los símbolos más perdurables del gobierno kirchnerista. A la impresionante puesta en escena que significó la muestra desde que fuera inaugurada en julio del 2011 en el predio de Villa Martelli, se le agrega un rosario de sospechas de sobreprecios y desvíos de fondos públicos. (Eliminado Variables) suma ahora otro capítulo más en la saga de novedades acerca de Tecnopolis: Sólo el ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva lleva gastados -desde la inauguración y para sus stands/edificios ministeriales- un total de $12.144.000 en la contratación de seguridad privada.

Adjudicación de la Lic. Pública 20-2013
En contraste con la inflación reconocida por el propio gobierno nacional y trasmano con la idea que la inseguridad es una construcción de los medios críticos, el ministerio que dirige Lino Barañao aumentó, desde el 2011 a la fecha, un 800 por ciento el gasto en seguridad.

Lo curioso de esta inversión es que, pese a tratarse de un terreno del gobierno nacional - allí funcionaba el Batallón 601 del Ejército -, su custodia no la hacen ni la Policía Federal ni la Gendarmería. Para esa tarea se decidió contratar desde 2011 a una misma cooperativa con el fin de prestar el servicio de vigilancia. Se trata de Solucionar Cooperativa de Trabajo Limitada, un emprendimiento dirigido por Juan Alfredo Fazio y el ex combatiente y veterano de Malvinas, Lucas Marcelo Castro.

El contrato otorgado a Solucionar no incluye la vigilancia de todo el predio, que depende de la Unidad Bicentenario de la Presidencia de la Nación. El presupuesto autorizado por Barañao sólo se refiere a la custodia de los stands del ministerio de Ciencia y Técnica, que en su momento de mayor despliegue cuenta con 60 guardias por día.

El resto de los espacios cuentan con otro tipo de vigilancia, que podría ser privada o pública, dependiendo del gasto destinado por cada una de las entidades que promueven allí sus actividades. Lo cierto es que la mayoría de las entidades públicas que participan en Tecnópolis como el ANSES, Aerolíneas Argentinas o los ministerios de Agricultura o Desarrollo Social, destinan varios millones de pesos cada año en el armado de los diversos espacios que integran la muestra.

Solucionar

De acuerdo con datos del SIPRO (proveedores del Estado), Solucionar Cooperativa de Trabajo Limitada está presidida por Juan Alfredo Fazio, el coronel Lucas Marcelo Castro y el contador Hugo Adriano Zaragoza. Hasta fines de octubre del 2013 tuvo ventas totales por $28.985.405 pesos, según los estados contables firmados por el contador Luis Darío Collado.

Entre sus principales clientes actuales se encuentran el ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva con una facturación de $4.701.130 desde enero a agosto del 2013; el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, con $7.224.217 desde enero a agosto de ese año; y dos clientes privados, la empresa CPC Ingeniería e Infraestructura SA y el consorcio de un barrio privado.

Concurso preventivo de la Coop. Solucionar en el 2010
La cooperativa tiene más de 20 años de funcionamiento en el mercado. Fue constituida a mediados de mayo 1991, y figura inscripta en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social con el número de inscripción 13.760. A diferencia de las empresas privadas, las cooperativas se suponen como entidades económicas sin ánimo primario de lucro cuya propiedad y ganancias son repartidas por todos sus integrantes. Desde 2003 cuentan con una extensa gama de facilidades tributarias que les permiten pagar menos impuestos que las entidades comerciales privadas. Solucionar es, de acuerdo a los documentos, una cooperativa de vigiladores privados.

A lo largo de su existencia, Solucionar parece haber tenido dos momentos muy complicados. El primero fue a fines de noviembre de 1999, cuando salió a los medios a denunciar que la Secretaría de Cultura de la Nación le debía unos 560 mil dólares de aquel entonces por la custodia los museos de Bellas Artes, Nacional y de Arte Oriental, junto con otras 20 dependencias. Fazio, en esa época también su presidente, afirmaba que suspenderían la vigilancia si no se le abonaba la deuda.

En una crónica publicada por La Nación en aquellos días, se recordaba el robo de un cuadro del artista argentino Cesáreo Bernaldo de Quirós (“El Carneador”), que estaba en el museo de Bellas Artes, y que había sido valuado en unos 150 mil dólares. El director de Bellas Artes por aquel entonces, Jorge Glusberg, criticaba que la empresa sólo dispusiera de 14 custodios por turno, calificándolo de insuficiente.

Adjudicación en el 2011
El segundo momento de zozobra de Solucionar fue en agosto del 2010, cuando el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial N°4, Secretaría N° 7, y mediante el expediente 029408, decretó el concurso preventivo de la cooperativa, llamando públicamente al pedido de verificación de deudas. Esto último parece haberse solucionado, debido a la interesante facturación con la que tres años después goza esta entidad, entre los cuales se encuentra el servicio en Tecnópolis.

Las contrataciones 

En los meses previos a la inauguración de Tecnópolis, el ministerio de Ciencia y Tecnología realizó la licitación privada 07/2011 (expediente MINCYT 1161/11), la cual fue adjudicada a Solucionar Cooperativa por 990 mil pesos, aunque –de acuerdo con los documentos a los que accedió (Eliminando Variables)- sólo por 51 días de cobertura (desde el primer día de julio, dos semanas previas al inicio de la muestra, hasta el 20 de agosto).

Ese año electoral, recordemos, Tecnópolis tuvo una extensa permanencia desde su apertura al público, alcanzando los 136 días (desde el 15 de julio al 28 de noviembre). Sin embargo, en ninguno de los documentos en posesión de este blog figura una extensión del contrato o adendas que muestren un gasto adicional a los 990 mil pesos iniciales, ya que los pliegos son muy claros y no existen circulares modificatorias. En los 100 días que restaban para el cierre de la feria, la cooperativa debió haber retirado sus hombres de los 4 stands que debían cuidar y la seguridad debiera haber sido reemplazada. No existen constancias que otra empresa haya ocupado el lugar vacante.

Detalles de la Licitación Pública 20-2013
Para el año 2012, el ente a cargo de Barañao efectuó otra licitación, esta vez pública. La misma fue la 05/2012 (expediente MINCYT 1173/12), ganada también por Solucionar Cooperativa. No obstante, el monto adjudicado en esa oportunidad fue muy superior: $3.253.800. Es decir, un incremento respecto a un año atrás de 329 por ciento. En esa oportunidad, la muestra estuvo abierta al público desde el 14 de julio al 11 de noviembre, o sea un total de 120 días. Pero la contratación de los guardias fue estipulada desde el 1 de julio de ese año (dos semanas antes de la inauguración oficial) hasta el 21 de octubre del 2012, es decir por un total de 112 días. Como se observa, otra vez Tecnópolis se quedó sin guardia privada, en esa oportunidad por 21 días.

En el año 2013, por caso, la contratación global inicial -según pliegos a los que tuvo acceso (Eliminando Variables)- fue por un año calendario. El costo a desembolsar que figuró en la adjudicación de la licitación pública 20/13 (expediente MINCYT 999/13) fue de $7.900.320, un 241 por ciento respecto al 2012, y un 800 por ciento respecto al monto inicial del 2011.

Los pliegos que originalmente fueron aprobados proponían una cobertura de guardias de seguridad privada desde el 26 de junio pasado hasta el 25 de junio del 2014. Pero una circular posterior aclaró que la vigilancia sólo se sería entre el 26 de junio hasta el 30 de noviembre, es decir, 157 días. Nuevamente, volvían a recortarse las jornadas de vigilancia privada sin que existieran razones operativas reflejadas en los documentos públicos.

El evento en Tecnópolis durante el año pasado duró 114 días, desde el 12 de julio al 03 de noviembre.  Por otro lado, la cantidad de edificios del ministerio de Ciencia y Tecnología a cubrir se incrementó a 14.

La inflación de la seguridad

De acuerdo con los pliegos licitatorios, durante los 3 años en los que fue contratada Solucionar Cooperativa de Trabajo Limitada, la cantidad de guardias por turno variaron entre 10 y 60, según la fecha y la cantidad de público presente. Por ejemplo, en el 2011, durante la primer semana de contrato y sin público en el predio, se exigían 20 guardias en horario diurno y otros 20 en horarios nocturno. Pero por caso desde el 08 de julio y hasta el 15 de agosto, se solicitaron 40 guardias en horario diurno y 20 en horario nocturno. La cifra, desde el 16 de agosto al 20 de agosto de ese año, fecha en que concluyó el contrato, la cantidad se redujo a sólo 10 en horario nocturno.

Circular aclaratoria de la Lic. Pública 20-2013
Por otra parte, y sin contar la cantidad específica de guardias, el costo diario para los 51 días de cobertura en el 2011, según los pliegos, fue de $19.411.

En el 2012, las cifras de guardias no se modificaron sustancialmente, aunque sí los días de contrato con la empresa, que treparon a $3.253.800. La duración del contrato con Solucionar Cooperativa ese año fue de 112 días, lo que significó $29.052 diarios.  Y para el 2013, tampoco sin grandes modificaciones en cuanto a cantidad de guardias –pero sí en días-, por las 157 jornadas contratadas, el costo pasado por la empresa fue de $50.320 cada 24 horas.

Es decir, el costo diario de la empresa pasó de $19.411 en el 2011 a 50.320 pesos en el 2013, un 160 por ciento de incremento, muy lejos de la inflación oficial anual del Gobierno, que daba cifras sólo por debajo de un dígito anual.

Los costos reflejan en última instancia la demanda del ministerio de Ciencia y Técnica a través del pliego de licitación y no los fija la cooperativa Solucionar, que en este caso obedece un pedido especifico del contratante.

Las cifras pagadas en seguridad privada muestran también una curiosidad que podría ser intrigante en el actual contexto de discusión salarial. Si se considera el gasto diario y el número de guardias que se venían contratando en años anteriores, resulta sencillo inferir que en el momento de mayor presencia de custodios, es decir 60 guardias, el gasto diario por cada uno de ellos trepa a los $ 836 por jornada, un valor que indicaría un sueldo bruto mensual de $17.612 por trabajador a partir de calcular 21 jornadas mensuales como lo indica la legislación laboral. Aun descontando impuestos, los serenos de Solucionar que trabajan en Tecnópolis podrían estar entre los mejores pagos de su rubro. Y no deben computarse, como se mencionara antes, ítems como la búsqueda de ganancias para el empresario o impuestos, que en su mayor parte son cargas menores o inexistentes por tratarse de un emprendimiento cooperativo. 

En la últimas paritarias para los vigiladores y que rige hasta junio de 2014, el sindicato SUCTA que reúne a los guardias privados acordó un salario básico de $5.096 mensuales ($4.050 + $1.400 de viáticos), una cifra algo lejana a la que el ministerio de Barañao gasta mensualmente en Tecnópolis. 

Si se tomara el número diario presupuestado en vigilancia de stands por Solucionar para el 2013 ($50.320), y se calculara el ingreso en los días de menor presencia de trabajadores de la cooperativa (10 serenos por noche), el ingreso por trabajador es de $ 5.032, lo cual le daría una retribución per cápita de $105.672 mensuales.

Dicho de otro modo, Tecnópolis ha logrado que –por momentos- el sueldo que en los papeles se paga a un sereno sea mayor que el que cobra mensualmente la presidente Cristina Kirchner. Todo un logro para un evento que cada año despierta el fervor y la fantasía de las multitudes que lo recorren. Lino Barañao ha logrado otro milagro en Tecnópolis, un mundo en donde la seguridad y los buenos sueldos se hacen realidad.

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